灌建發〔2021〕83號
灌南縣住房和城鄉建設局
關于切實做好2021年中秋、國慶期間
安全生產工作的通知
局屬各單位、機關各科室：
2021年中秋、國慶（以下簡稱“兩節”）將至，為貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于加強當前安全生產工作的部署要求，有效防范遏制各類事故，切實做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，結合我局工作實際，現就切實做好兩節期間安全生產工作的有關事項通知如下：
一、提高思想認識，嚴格落實安全生產責任
兩節期間是生產和旅游旺季，群眾出行和公眾活動較多，是群眾易感染新冠病毒的重要時段，抓好這一特殊時期的安全生產工作，既是當前重要的工作任務，更是重要的政治任務。各單位、科室、企業要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和李克強總理重要批示指示精神，按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》要求，切實履行好各自職責，深入分析本地區、本行業、本領域安全生產形勢，堅持問題導向，緊盯薄弱環節，超前謀劃、及早部署、狠抓落實。特別是要針對當前和兩節安全生產特點，加強組織領導，全面落實安全生產責任，狠抓各項安全措施落實，嚴密防范各類安全生產事故發生，確保安全生產形勢持續穩定向好。
二、突出重點行業領域，強化隱患排查整改
各單位、科室、企業要按照縣住建局印發的有關安全生產檢查文件精神，持續做好住建系統行業領域和重要時段的安全生產工作，及時采取“回頭看”等方式對易發生事故的重點領域進行全面排查，消除盲區、堵塞漏洞。
建筑施工方面：一是重點加強對建筑施工基礎設施建設現場的安全監管和施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、深基坑、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、安全帽和安全帶使用以及安全管理的隱患排查，嚴格執行建筑施工安全條件標準和操作規程；二是嚴格落實建設單位首要責任制，防范建設項目趕工期、搶進度，急于竣工驗收，忽視安全生產的行為；三是嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整頓。
燃氣安全方面：根據《灌南縣城鎮燃氣居民使用安全專題方案》文件要求，要認真組織開展一系列安全用氣宣傳活動、規范安全用氣標準、開展安全用氣體檢、開展“黑氣”市場、制定燃氣智能表推廣安裝計劃、進行更換設備活動。加強燃氣安全監管，全面查找燃氣的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，切實防范翻車泄漏、爆炸、污染事故的發生，特別是嚴防生產、運輸過程中泄漏、丟失。堅決取締非法經營窩點，嚴厲打擊非法違法經營行為。
市政運行方面：兩節期間人流車流集中，要加強市政公用設施的巡查管護；要加強市政橋梁的巡管，發現險情及時排險和報告；要加強城市公園安全管理，督促相關管理單位做好安全措施。
既有房屋安全方面：要切實加強既有建筑改擴建和裝飾裝修監督管理，明確既有建筑基本建設程序管理要求；要扎實開展隱患整治，組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作。 按照“網格化排查、清單化整治”要求，對全縣行政區域內城鄉所有既有建筑開展拉網式大排查，做到不留盲區、不留死角。充分利用國家統一開展的農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果，開展行政村集體土地上的農村房屋排查。
小區安全方面：小區物業公司要全面排查住宅小區的安全隱患排查工作，突出臨邊節點，窗口、陽臺、露臺等，特別是小區消防隱患排查，做到發現一例，消除一例。
三、強化安全監管執法，確保安全形勢穩定
各單位、科室務必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，克服麻痹松懈思想，持之以恒，全面深入開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作。要嚴格排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，確保取得實效。對檢查發現的各類非法違法行為和安全隱患，堅決采取“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，嚴厲打擊非法違法行為。對在檢查中發現的一般事故隱患，能立即整改的要督促企業及時整改；對于重大事故隱患和非法違法行為，要提請掛牌和跟蹤督辦，督促企業定計劃、定措施、定資金、定期限、定責任，限期整改，并在整改完成前進行有效監控，落實應急預案，確保不發生事故；對逾期不予整改或整改后仍達不到安全要求的，一律停產停業，并依法實施關閉；對拒不整改導致發生事故的，依法移送司法機關追究刑事責任。
四、認真落實值班值守，切實加強事故應急防控
各單位、科室、企業要強化兩節期間應急值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度；要加強各項應急準備工作的檢查，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，切實完善應急預案，確保遇有突發事故能及時有效進行處置；要充分利用廣播、手機短信、微信等方式，廣泛進行安全提示，切實提高全社會安全意識和事故防范能力；要嚴格執行事故信息報告制度，加強應急處置管理，全面做好生產安全事故和緊急突發事件應急準備和信息報送處理工作，確保應急反應靈敏高效、信息暢通。
灌南縣住房和城鄉建設局
2021年9月10日
灌南縣住房和城鄉建設局辦公室 2021年9月10日印發
