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索 引 號: 014309404/2021-00214 信息分類: 其他, 城鄉建設、環境保護,城鄉建設(含住房),通知
發布機構: 灌南縣住房和城鄉建設局 發文日期: 2021-08-09
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內容概述: 灌南縣住房和城鄉建設局文件 灌建發〔2021〕73號 關于立即開展全縣建筑施工安全生產 大檢查行動的緊急通知各在建項目建設、施工、監理單位,各有關單位:為防范各類安全生產事故發生,有效落實企業安全生產主體責任,全面、深入排查治理建筑施工安全隱患,確保我縣建筑施…

關于立即開展全縣建筑施工安全生產大檢查行動的緊急通知

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灌南縣住房和城鄉建設局文件

 

灌建發〔202173

 

 

關于立即開展全建筑施工安全生產
大檢查行動的緊急通知

各在建項目建設、施工、監理單位,各有關單位

為防范各類安全生產事故發生,有效落實企業安全生產主體責任,全面、深入排查治理建筑施工安全隱患,確保我建筑施工安全生產經研究決定,立即開展全建筑施工安全生產大檢查, 現就有關事項通知如下:

、排查整治范圍

范圍內所有報監在建建筑施工項目。

、排查整治的重點內容

一)企業主體責任落實情況。嚴格查處施工、監理企業未按要求對承攬工程項目、監理業務實施有效管理,開展安全生產巡查、檢查各在建項目建設、施工、監理單位安全隱患自查自糾情況,嚴格檢查項目管理人員履職及項目組織資料管理情況嚴禁施工單位轉包、掛靠、違法分包,加強項目安全管理,合理安排施工計劃安全文明措施費,杜絕監理單位掛靠建設單位違法發包簽訂陰陽合同等。

二)項目安全基本保證條件到位情況。嚴格查處施工許可證、安全監督手續進場檢驗、結構安全及使用功能檢測等基本保證條件不具備而擅自開工建設等行為。

三)關鍵崗位人員到崗履職情況。嚴肅查處項目(監理)部關鍵崗位人員組成與投標時不一致,人員不到崗履職,人證不符,身份和資格證件造假等。

四)建筑施工安全防護情況。重點查處未制定預防高處墜落安全技術措施和專項施工方案;各類操作平臺、載人裝置剛性、強度、穩定性達不到要求,超設計荷載使用;高處作業人員未正確佩戴和使用安全防護用具;安全防護兜網、挑網未做防墜落破壞性試驗;臨邊、洞口等處未按照技術規范設置牢固的蓋板、防護欄桿、張掛安全網;在惡劣環境下,未采取可靠防護措施,進行露天攀登與懸空高處作業等。

五)重大危險源的排查及整改情況。重點查處未按規定對深基坑、高支模、起重機械等危大工程專項施工方案進行編制、審核、論證以及未按方案實施等;施工企業(分公司)負責人未在超過一定規模的危大工程施工時到場帶班檢查等;監理單位未將危大工程列入監理規劃和監理實施細則,未對施工企業危大工程管控情況進行監督等。

六)建筑施工安全生產教育情況。重點查處對新進工人三級教育不到位、待崗轉崗換崗工人崗前安全培訓教育不到位、施工安全技術交底不到位等;未對工人進行施工生產中有關安全注意事項、勞動保護、施工流程及方法、現場主要危險區域、安全防護基本常識等方面安全知識教育,未根據工種安排對工人進行專項安全技能培訓,未對工人進行事故案例方面教育等;以及安全教育流于形式,三級安全教育無考試合格記錄等。

七)建筑施工安全生產制度情況。重點查處未制定施工項目現場人、機、材入場管理制度,現場未按制度進行管理等;未將整治“三違”納入常態化、制度化的日常安全管理,未建立反“三違”獎懲措施制度等,存在違章指揮、違章作業和違法勞動紀律等。

、工作安排

一)企業自查階段(2021年8月8日起)。各責任主體單位和現場項目部要根據本方案要求,認真進行自查自糾,確保所有建筑工地安全自查實現全覆蓋,并在8月9日前上報《建筑工地施工安全自查表》(詳見附件)。

二)主管部門監督檢查、嚴肅查處階段(2021年8月8日至2021年8月30日)。在企業自查的基礎上,對全范圍內的建筑工地進行全面檢查,對檢查中發現的安全隱患,督促企業及時整改;對存在重大安全隱患的,未辦理質安監督手續及施工許可證及關鍵崗位人員未到崗履職的一律停工。

三)專項督查,總結提高階段(2021年9月1日至2021 年9月5日)。此次建筑施工安全生產大檢查行動落實情況上報市局,認真總結大檢查工作經驗、取得的成效和存在的問題,完善和落實長效機制,鞏固成效。

、工作要求

一)深刻汲取教訓,充分認識當前安全生產嚴峻形勢。今年是中國共產黨建黨一百周年,也是深化安全生產專項整治三年行動的關鍵之年。現階段是施工旺季,一些施工企業會出現搶進度、趕工期,非法違法、違規違章行為容易集中反彈,對安全生產工作帶來很大壓力。為此,各單位要站在講政治、顧大局、保穩定的高度,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹市、縣領導批示精神,堅決把思想和行動統一到全建筑施工安全生產的決策部署上來,準確把握面臨的安全生產形勢,嚴守安全生產紅線,堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈的思想情緒,深刻汲取事故教訓,切實增強做好安全生產工作的自覺性、主動性。要始終把人民生命安全放在首位,把“安全第一,生命至上”的理念落實到生產、生活的各個方面,進一步加強安全生產工作領導,強化各類安全措施,加大執法檢查力度,有效防范和遏制安全事故發生。

二)高度重視,加強組織領導。成立全建筑施工安全大檢查行動領導小組,由住建局主要領導任組長,分管局領導任副組長,各相關科室負責人為成員。領導小組下設檢查小組,負責檢查工作具體實施。要持續保持高度敏感, 繃緊思想之弦,扛起重大責任,狠抓工作落實;要堅持問題導向,結合實際,抓緊細化具體的建筑施工安全生產大檢查行動方案,分解各項任務目標,落實人力、物力和財力保障,守牢安全生產這一生命線、紅線、底線,切實履行保安全、保穩定重要政治責任,確保攻堅工作取得實效。各在建項目施工、監理、建設單位要高度重視,增強安全生產緊迫感和責任感,嚴格落實企業主體責任,全面落實各項安全生產防范措施,有效防范和堅決遏制建筑施工安全事故再次發生。

三)突出重點,加強監管執法。所有建筑施工項目要分門別類建立臺賬。依據法律法規、標準規范的規定,對存在安全隱患的建筑施工項目,責令立即整改;存在重大隱患一時難以整改的,一律采取停工(或部分停工)整頓措施;對大檢查行動發現的問題要督促相關責任主體按時、及時整改到位,并依法依規嚴肅處理。對安全隱患整改不到位或拒不停工整改的,一律停工從嚴從重處罰并按規定上報相關責任主體和責任人員嚴重不良行為記錄和采取行政處罰措施,待整改處罰結束后方可施工。對連續發生事故地區嚴格執行約談制度,事故項目和責任企業安全生產條件核查不符合要求,安全生產條件不具備的,一律不得復工復產。對檢查發現的違法違規行為一律嚴格處罰,重點強化事中事后監管,實施“頂格處罰、一案雙查、聯合查處”,以“零容忍”的態度整治各類問題隱患


 

附件:建筑工地施工安全自查表                          

                           

 

                          灌南縣住房和城鄉建設局

202188   


附件

建筑工地施工安全自查表

 

工程名稱:                                   檢查日期:

序號

檢查項目

檢查內容

存在的問題及整改完成情況

1

安全基礎管理

        是否建立安全組織機構,按規定配備專職安全人員;項目經理,項目總監,專職安全人員是否到崗;是否有針對性的開展安全生產教育。


2

危大工程

        危大工程專項施工方案審核審查程序是否符合規定,超過一定規模的危大工程是否組織專家論證,并按照論證意見通過后實施。實施前現場管理人員是否向作業人員進行方案和安全技術交底,并由雙方和項目專職安全生產管理人員履行簽字確認程序。實施中是否進行檢查并驗收。


3

起重機械

        建筑施工起重機械設備安全管理情況。重點檢查建筑起重機械設備的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維護保養等各環節是否符合相關規定和技術標準的要求等情況。

        起重機械實體情況。重點查安全裝置是否齊全有效,鋼絲繩有無斷絲、斷股,是否安全可靠,螺栓螺母有無變形,是否緊固到位,附著裝置是否連接可靠等。


4

臨時用電

        方案制定審批情況、TN-S系統實施情況、三級配電、兩級保護實施情況、外電線路防護、用電線路敷設情況;總箱、分箱、開關箱檢查情況;漏電保護器是否失靈;生活用電情況;


5

安全防護設施

安全帶、帽、網檢查情況;臨邊、洞口防護設施檢查情況;安全通道防護棚搭設情況。


6

腳手架

腳手架、卸料平臺的方案制定、審批情況;腳手架、卸料平臺安全使用和驗收合格手續,重點包括落地式腳手架安全情況,懸挑式腳手架懸挑梁、錨固端情況;附著式升降腳手架管理情況、檢測報告、安全裝置情況;連墻件設置情況;架體間隔離措施情況;高處作業吊籃安全裝置、鋼絲繩、安全繩情況,檢測驗收情況等;


7

建筑施工消防

重點檢查施工現場辦公、生活和生產區域的消防設施配備、施工現場電、氣焊作業特殊工種持證上崗、施工作業動火審批程序,臨時設施防火材料使用、驗收情況等。


8

應急值守

是否編制應急預案;是否準備應急物資;是否制定安全值班制度和值班表。


建設單位檢查意見:

 

 

 

 

                                    簽字:             蓋章:             

施工單位檢查意見:

 

 

 

 

 

                                    簽字:             蓋章:

監理單位檢查意見:

 

 

 

 

 

 

簽字:             蓋章:             

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 






 



 

灌南縣住房和城鄉建設局辦公室                          202188日印發

 


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