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索 引 號: 014310026/2021-00015 信息分類: 政府文件, 綜合政務,應急管理,通知
發布機構: 灌南縣應急管理局 發文日期: 2021-06-23
文號: 灌安〔2021〕11號 關 鍵 字:
內容概述: 縣安全生產委員會關于印發灌南縣安全生產“大整改大落實”集中行動月實施方案的通知 各鎮人民政府,各園區管委會,縣安委會成員單位:《灌南縣安全生產“大整改大落實”集中行動月實施方案》已經縣安委會全體(擴大)會議通過,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落…

縣安全生產委員會關于印發灌南縣安全生產“大整改大落實”集中行動月實施方案的通知

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縣安全生產委員會關于印發灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月實施方案的通知

 

各鎮人民政府,各園區管委會,縣安委會成員單位

《灌南縣安全生產“大整改大落實”集中行動月實施方案》已經縣安委會全體(擴大)會議通過,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

灌南縣安全生產委員會

2021621     

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月

實施方案

 

為深入學習貫徹習近平總書記重要指示和李克強總理重要批示精神,深刻汲取湖北十堰市燃氣爆炸以及灌南縣今年以來安全生產事故教訓,根據全國、省市縣安全生產會議精神,結合前期安全生產大排查大清零行動成果,決定在全縣范圍內開展安全生產大整改大落實集中行動月專項行動,為建黨百年營造良好氛圍。

一、總體要求

堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一,堅持源頭治理、系統治理和綜合治理,堅持舉一反三、標本兼治,把排查整治、整改落實與建章立制貫穿全過程,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法和工作機制,利用一個月的時間,開展安全生產大整改大落實專項行動,扎實基層安全生產基礎,提高安全管控能力,有效化解安全隱患,防范各類安全生產事故,為建黨100周年獻禮。

二、時間安排

615—715

三、檢查內容

在全縣范圍內城鎮燃氣、漁業漁船、建筑施工、危險化學品、教育領域、大慶安保、道路交通、特種設備、工貿企業、以及三合一場所消防安全等10個行業領域開展安全生產大整改大落實專項行動。

(一)城鎮燃氣專項。督促落實燃氣經營企業和用氣單位(含家庭)責任主體。深刻吸取“6·13”十堰燃氣爆炸事故教訓,加強對燃氣經營企業安全生產主體責任落實情況檢查,全面開展城鎮燃氣管道排查,用氣主體單位安全檢查。(縣住建局牽頭)

(二)建筑施工專項。全面摸排在建工地安全隱患,實現在建工地檢查全覆蓋,重點對夏季高溫、極端天氣及搶進度盲目施工等方面問題隱患開展檢查。(縣住建局牽頭)

(三)農業及漁業漁船專項。突出推進涉海漁船四清零專項整治行動,嚴格落實伏休管理制度,加強毛蝦捕撈管理,開展海上執法巡查,堅決打擊非法偷捕、違法捕撈等行為,消除非法行為引發的安全風險。加強對設施大棚和畜禽養殖企業的沼氣、水電、消防等隱患,經營者存儲硝酸銨、硝酸鉀肥料和敵百蟲原藥情況以及農業園區對食用菌等企業主體安全生產隱患排查、整改、落實,確保實現檢查、整改、銷號的閉環管理。(縣農業農村局牽頭)

(四)教育領域專項。對全縣中小學、幼兒園、灌南中專及校外培訓機構開展檢查。重點對非本校車輛進入校園管理、暑期學生安全教育措施落實情況進行檢查,暑期公安、教育要對校車停運工作進行專項督查。縣水利局、供電公司、鎮(園區)要增加涉水涉電危險區域增加標識。(縣教育局牽頭)

(五)大慶安保專項。對大慶期間全縣安保工作開展落實。內容涉密,以下不再列出。(縣公安局牽頭)

(六)道路交通專項。兩客一危一貨安全隱患進行整治。開展治超路面流動執法檢查,嚴格落實治超一超四罰措施,深化百噸王專項整治;加強渡口、水上游覽區游船安全監管;加大大慶期間道路交通違法違規行為查處力度。(縣交通局牽頭)

(七)特種設備專項。全面排查整治特種設備隱患,重點檢查使用液化氣、工業氣體、CNG充裝單位、天燃氣供應單位、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、叉車等相關單位特種設備安全生產管理情況。(縣市場監督管理局牽頭)

(八)工貿企業專項。一般工貿企業重點檢查安全生產主體責任落實情況;鋼鐵企業重點檢查涉及鐵水、鋼水作業安全生產情況,高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器、水冷元件等設備設施的安全設施運行情況;粉塵涉爆企業除塵系統設置、設備設施運行情況,特殊作業管控情況,企業安全風險辨識管控落實情況等。(重點行業領域規上企業由縣應急管理局牽頭,其余企業由各鎮、各園區牽頭)

(九)危險化學品專項。對轄區內危險化學品生產、貯存、使用、經營企業開展排查。加強化學品儲罐集中區及危險化學品使用企業排查治理,重點檢查化工園區企業主體責任落實和隱患排查治理情況,重點突出檢查船舶修造企業受限空間使用危險化學品作業程序履行情況。檢查危險化學品企業開展員工安全技能提升培訓情況;危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求、技能考核及持證上崗。(工作分工按照危化品專項行動部署文件落實責任)

(十)三合一場所、消防安全專項。重點整治違規私拉亂接電線、違章搭建、違規住人、違規用氣、違規儲存使用易燃易爆危險品、占堵疏散通道等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。開展消防安全培訓和滅火疏散演練,加強防火巡查檢查頻次,集中推進三合一場所落實防控措施,大力整治違規住人、違規用火用電等突出問題,強化人防物防技防措施落實,嚴防小火亡人事故的發生。(縣公安局牽頭)

四、工作要求

(一)強化組織領導。在縣委、縣政府領導下,成立成立以縣黨政分管條線領導班子成員任組長的灌南縣慶祝中國共產黨成立100周年安全生產大整改大落實專項行動工作領導小組,縣安委辦統籌協調全縣大整改大落實工作。各縣領導要按照專項方案要求履行好帶隊檢查、會辦職責,各牽頭單位要做好牽頭抓總工作,各配合單位要積極配合形成合力。

(二)強化保障能力。完善安全生產工作政策支撐體系,縣財政局對每個專項行動牽頭部門給予專項經費保障,用于技術提升、專家聘請等專項行動工作費用,實行專款專用。縣綜合指揮中心加強“1+4”平臺運行保障,確保平臺運行正常。

(三)強化風險隱患防控整改。開展行業領域內企業責任主體全覆蓋檢查,發現的問題隱患一次性告知并錄入“1+4”平臺,實行清單化管理,對發現的重大隱患一律掛牌督辦,督促企業限期整改到位,并向社會公開。跟蹤督促企業加強風險辨識,有效管控風險。每個行動組對檢查出的問題要如實、全面反饋,各鎮、各園區要簽字接受,同時每個行動組要列出3個縣級督辦項目。

(四)強化輿論引領。深入開展安全生產宣傳月活動,充分發揮廣播、電視、公眾號、APP客戶端等宣傳平臺的優勢,廣泛開展安全生產知識宣傳、安全生產活動宣傳、安全生產先進典型、經驗做法等宣傳,讓全社會了解安全生產的重要性,掌握安全生產知識,形成人人重視安全生產、人人關心安全生產、人人落實安全生產,為慶祝建黨百年華誕營造濃厚的安全生產氛圍。

(五)從嚴追責問責。縣紀委監委要對縣級部門履職情況開展全覆蓋檢查,并形成書面報告。對存在的形式主義官僚主義、執法寬松軟、甚至吃拿卡要、利益輸送等問題,堅持有責必究、嚴肅整治,嚴禁把安全生產和營商環境對立起來,嚴禁任性執法和重復檢查,確保專項行動取得實實在在的效果。

(六)強化信息報送。621日起,實行大整改大落實信息日報送制度,各鎮、各園區、各部門填報《鎮(園區、部門)大整改大落實信息統計表及明細表》,每日16:30前報送縣安委辦。各相關單位要安排專人負責每日信息填報工作,及時上報統計信息。

沒有列入十大專項行動的行業領域,要嚴格按照灌南縣安全生產專項整治三年行動“1+2+10+1”方案職責定位,持續抓好本行業本領域安全生產工作。

(聯系人:尹   聯系電話:18061350041

 

附件:

1.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月城鎮燃氣專項整治工作方案

2.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月建筑施工專項整治工作方案

3.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月農業及漁業漁船專項整治工作方案

4.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月教育領域安全專項整治工作方案

5.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月道路交通專項整治工作方案

6.灌南縣安全生產““大整改大落實””集中行動月特種設備專項整治方案

7.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月工貿行業專項整治工作方案

8.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月危險化學品專項整治工作方案

9.灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月三合一場所消防隱患專項整治工作方案

      10.鎮(園區、部門)大整改大落實信息統計表及明細表

      11灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月宣傳工作方案

      12灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月督查工作方案

 

 

 


附件1

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月城鎮燃氣專項整治工作方案

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產決策部署和省安委會《關于深刻吸取湖北十堰“6·13”燃氣爆炸事故教訓進一步加強重點行業領域安全生產工作的緊急通知》要求,切實保障人民群眾生命財產安全,堅決遏制和杜絕各類城鎮燃氣生產安全事故發生,結合我縣實際,決定從615日起在全縣深入開展城鎮燃氣安全生產專項整治行動。

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,深刻汲取湖北十堰市“6·13”燃氣爆炸事故教訓,準確把握當前城鎮燃氣安全生產重要性復雜性嚴峻性,堅決壓緊壓實安全生產企業主體責任、行業監管責任和屬地管理責任,提高政治站位堅守安全生產底線,堅持全面整治和重點整治相統籌,堅持條塊結合、齊抓共管,堅持舉一反三、標本兼治,把排查整治與建章立制貫穿全過程,在全縣城鎮燃氣領域開展全覆蓋、拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治,務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態,有效防范遏制較大以上和有重大影響的城鎮燃氣安全生產事故,推動城鎮燃氣安全監管體制進一步完善、企業安全生產主體責任得到有效落實,夯實城鎮燃氣安全生產基礎,為全縣高質發展提供堅實的安全保障。

二、組織領導

為加強組織協調,經研究決定,成立城鎮燃氣安全大整治大落實工作領導小組。

 長:  

副組長:    周海兵      涂紅祥  張明國

 員:唐立本  肖宏軍  王洪洲  孫益平    

辦公室設在縣住建局公用事業發展中心,唐立本同志兼任辦公室主任,溫良浩任辦公室聯絡員。領導小組辦公室負責大整治大落實期間工作組織協調、信息報送等相關工作。

三、主要工作內容

本次全縣城鎮燃氣安全生產專項整治行動緊緊圍繞防范化解重大安全風險隱患,突出政治站位不高等重點問題開展綜合整治,突出重大風險隱患突出的重點企業領域開展專項治理。

(一)突出安全責任落實。深入學習貫徹習近平總書記關于安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹黨中央、國務院,省委省政府和市委市政府、縣委縣政府關于安全生產決策部署;按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責原則,落實監管職責和企業主體責任方面存在的問題;安全工作責任體系和管理制度,安全風險預防、管控、處置機制方面存在的問題;開展風險隱患排查,建立城鎮燃氣安全工作清單、問題清單、責任清單,真正把安全責任落實到每個崗位、將安全教育與安全管理融入日常工作的各個環節。

(二)突出重點環節安全。

1全面落實燃氣經營企業主體責任。燃氣經營企業要強化對管理人員以及運行、維護和搶修人員的安全教育培訓,嚴格落實全面檢查供應設施、入戶安檢等制度;要對液化氣儲配站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣供應站點、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設施開展全面自查,進一步排查燃氣設施安全隱患,突出檢查燃氣管道被占壓,燃氣管道隱蔽致災隱患,交叉、穿越、管廊等重點部位,儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監控設施。要認真貫徹執行《江蘇省燃氣管理條例》和《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》要求,加快完善用戶信息檔案登記,與用戶簽訂安全供用氣協議,明確供用氣安全責任,加強用戶燃氣安全使用知識的宣傳普及,增加用戶使用燃氣的安全意識;進一步制定完善用戶安全用氣規則并及時告知用戶,落實對燃氣用戶安全檢查、安全服務的責任。燃氣企業要通過安全檢查、安全服務,對用戶使用燃氣安全隱患進行全面排查,采用定期安檢和隨瓶安檢相結合的方式,發現存在安全隱患和不當使用行為的,立即糾正和處置,入戶安檢檢查情況要及時錄入用戶信息檔案。及時糾正燃氣用戶違反安全規定安裝使用燃氣設備、器具等不規范行為。各燃氣經營企業要對自查整改情況要形成書面材料并作出合格承諾。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:各燃氣經營企業、各鎮人民政府、園區管委會、消防大隊、市場監督管理局、公安局、應急管理局)

2.全面排查城鎮燃氣設施安全隱患。要突出人員密集型場所、餐飲場所和農貿市場等重點,加快推廣安裝燃氣泄漏報警裝置,強化安全技術防控水平。縣住建局要認真履行燃氣行業主管部門責任,建立健全燃氣安全監管制度,加強燃氣安全管理,對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。商務局要加強餐飲燃氣的安全監管,開展餐飲燃氣安全檢查,督促餐飲行業加強燃氣使用安全風險管控,及時消除事故隱患。市場監督管理局要加強燃氣流通環節的商品質量和經營市場、燃氣器具和氣瓶的安全監管,依法查處充裝過期鋼瓶、無條形碼標識鋼瓶、不合格鋼瓶或便攜式丁烷氣瓶、在充裝過程中不按規定添加或摻雜使假行為。消防大隊要加大對小飯店、小餐飲場所的執法檢查力度和頻次,指導做好火災防控工作。其他各有關部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管合力,對今年安全檢查中發現但尚未及時整改的老問題要掛牌督促整改到位;對檢查中發現的新問題要采取有效措施即整即改;對暫時不能整改到位的要實行監控運行。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:各燃氣經營企業、各鎮人民政府、園區管委會、市場監督管理局、消防大隊、公安局、應急管理局、商務局)

3.深入開展餐飲場所燃氣使用安全專項治理。重點整治餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄露報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。督促餐飲企業落實《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》(省五部門聯合公告第13號)及時消除事故隱患,按照《江蘇省餐飲場所燃氣使用安全專項治理實施方案》(蘇管氣安〔20181號)、《灌南縣瓶裝液化氣安全瓶全鏈條專項行動實施方案》(灌瓶裝液化氣專〔20211號)等有關要求,縣住建局、縣商務局牽頭,各鎮政府、園區管委會、住建、市場監督、公安、行政執法、生態環境、應急管理、消防部門及其他有關部門繼續按照職責分工進一步深入開展全縣餐飲場所燃氣使用安全專項治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃氣使用情況開展全面排查,會同有關部門加大力度查處餐飲場所違規使用燃氣行為,對拒絕安裝燃氣報警切斷裝置的用戶,各燃氣企業堅決停止供氣。(牽頭單位:縣住建局、縣商務局。責任單位:各鎮人民政府、園區管委會、消防大隊、市場監督管理局、公安局、應急管理局、行政執法局、生態環境保護局、各城鎮燃氣企業)

4.切實做好瓶裝燃氣經營市場監管。按照《江蘇省燃氣管理條例》、《灌南縣瓶裝液化氣安全瓶全鏈條專項行動實施方案》(灌瓶裝液化氣專〔20211號)等文件要求,著力查處三合一場所車庫”“汽車城”“農貿市場等不具備安全條件的場所使用、儲存液化氣。縣住建、市場監督管理、交運、公安等部門按照各自職責,從儲存、運輸、經營、使用等各個環節開展綜合整治,重點治理瓶裝液化石油氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規行為。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:市場監督管理局、公安局、交運局,各鎮人民政府、園區管委會、消防大隊、應急管理局)

5.燃氣管道施工第三方破壞防控工作。重點整治燃氣設施附近施工無現場監護。縣住建局牽頭,縣自然資源和規劃局、行政審批局、交通局、發改委、水利局、文體旅局、市場監管局等部門配合摸清底數,加強對影響城市燃氣管線安全的第三方工程項目的建設程序、施工作業的規范管理;縣行政審批局在核發工程施工許可證時,應書面告知或要求建設單位與燃氣企業簽訂燃氣管線施工保護協議(交底手續)、管線保護技術方案和應急預案,。燃氣企業要做好施工過程中的安全監護,加強日常巡線和完善安全警示標識,加強管線巡查責任制度的落實,對燃氣管線被占壓、與其它管線(含井窖)安全間距不足、周圍有施工工地的地段以及尚未改造的老舊管道、曾經發生過燃氣泄漏事故的管段,要重點巡查、監控,對發現影響燃氣設施安全運行或安全供氣行為的,應及時制止并做好建檔立卷,向住建局報告;燃氣經營企業要認真排查地下燃氣管線情況,完善地下燃氣管線管位及埋深資料,確保交底提供資料準確無誤,同時按照《城鎮燃氣標志標準》的規定,進一步完善和規范燃氣管線地面標識和站點安全警示標志,并做好燃氣管線圖,報住建局審核備案。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:各鎮人民政府、園區管委會、自然資源和規劃局、行政審批局、行政執法局、交運局、發改委、水利局、公安局、各城鎮燃氣企業)

6.提升燃氣安全使用事故應急處置能力。縣應急管理部門、公安、消防、住建部門、城鎮燃氣企業及屬地鎮社區、用氣企業單位要建立企地應急聯動機制,規范值班制度,暢通信息通訊渠道;完善制定燃氣使用事故應急預案,加強燃氣使用安全培訓和應急演練,確保熟練掌握應急處置要點和現場救援基本技能,切實提高應急處置能力,確保一旦發生燃氣用戶使用事故能夠在第一時間科學穩妥進行處置,有效防范衍生事故和控制影響范圍,堅決維護人民群眾生命財產安全,確保城鎮燃氣安全形勢穩定向好。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:各鎮人民政府、園區管委會、縣應急管理局、公安局、消防大隊、各城鎮燃氣企業、用氣企業單位)

7.重視城鎮燃氣領域重大節(假)日期間安全生產工作。建立健全重大節(假)日城鎮燃氣領域安全(含反恐)生產預測預警及防控布控協調聯動機制,及時發布預警信息,根據重大節(假)日特點加強防控布控,督促指導燃氣經營企業完善城鎮燃氣領域安全管理措施方案,落實安全投入,有效防范風險隱患,強化安全防控意識。要加強值班值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發生事故險情能迅速科學有效處置、應對,并及時上報信息。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:各鎮人民政府、園區管委會、縣公安局、應急管理局、市場監督管理局)

(三)突出長效機制建設和安防能力提升。推進專項整治與建立長效機制結合,針對排查整治中的突出問題,逐項梳理政策層面、制度方面需要解決完善的事項,健全相關制度,完善工作機制,落實管控措施。推進專項整治與提升防控能力結合。提升物防技防人防水平,提高風險防控能力,不斷提升燃氣經營企業安全管理水平。

四、工作機制

建立工作機制,一是定期檢查,縣政府分管領導每周帶隊檢查2次、會辦1次;二是清單交辦,每次檢查現場交辦問題清單;三是上傳平臺,每次檢查交辦清單、現場照片及時上傳相關信息監管平臺;四是風險辨識,每次檢查針對不同風險種類及特點,識別其存在危險、危害因素,分析可能產生的直接后果以及次生、衍生后果;五是及時會辦,及時上報需縣級層面督辦的安全隱患問題;六是屬地管理,安全生產實行屬地管理,明確的責任;七是履職報告,建立安全生產述職報告制度;八是整改公示,重大隱患閉環整改,社會公示,接受監督;九是總結經驗,及時總結專項行動經驗做法,以點帶面提高建筑施工領域安全生產工作水平;十是回頭看,嚴查安全生產一年小灶以來發生亡人事故的責任追究情況。

五、時間安排

(一)排查整治階段615日起至625日)。各鎮、園區、各有關單位要深刻汲取“6·13”十堰事故教訓,舉一反三,壓實責任,全面加強當前燃氣安全生產工作,按照各自職責立即開展安全隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發生,確保安全穩定。各鎮、園區、各有關單位要結合工作實際制定具體實施方案,強化組織領導、細化職責分工、落實整治任務,報送一名聯絡人員,負責工作對接和材料報送。同時采取多種形式,營造安全生產專項整治氛圍。

(二)深化提升階段626日至710日)。在排查整治基礎上,深入開展排查隱患治理,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項,及時作出制度性安排,不斷夯實監管責任,切實消除監管盲區。各鎮政府、園區管委會、住建局、商務局、市場監督局、公安局、交通局、消防大隊等有關單位要及時梳理匯總專項整治行動進展情況,710日前報送工作進展,包括工作成效、亮點舉措、存在問題和下一步打算。

(三)成效鞏固階段711日至715日)。繼續鞏固大整治大落實專項行動成效,書面工作報告報送至縣城鎮燃氣安全專委辦公室(設在縣住建局,聯系人:溫良浩,聯系電話:13961340171,郵箱:wen635033@163.com),完善各項規章制度,健全風險管控和隱患排查整治長效機制,切實提高城鎮燃氣領域安全監管水平。

六、工作要求

(一)強化組織領導深入開展城鎮燃氣安全專項整治行動,是落實縣委縣政府決策部署,牢固樹立安全發展理念的根本要求,是堅持標本兼治、關口前移、加強源頭治理的根本舉措。各單位要進一步統一思想,下大決心、立硬規矩、動真碰硬,切實做到隱患見底、措施到底、整治徹底,切實夯實城鎮燃氣安全基礎。縣城鎮燃氣安全生產專業委員會統籌協調全縣城鎮燃氣安全專項整治工作。

(二)強化問題整改各單位要充分認識城鎮燃氣安全工作的重要性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本。對整治中發現的問題隱患,要列出清單、建立臺賬,做到真改實改嚴改;對于能立即解決的,做到立行立改、馬上整改;對于需要一定時間解決的問題,要明確專人負責,細化整改計劃,倒排序時進度、嚴格防控措施、限時整改到位,確保萬無一失,必要時提請縣安委會協調解決。在此基礎上,突出專業性、針對性、精準性,研究治本措施,進一步強化落實責任,按照屬地管理原則,各鎮負責轄區內的燃氣安全專項整治工作,尤其要加強餐飲場所的燃氣安全管理工作,提高風險防控能力,維護和保障群眾切身利益。

(三)強化督查問責嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責三管三必須要求,建立健全城鎮燃氣安全專項整治工作責任制。要把深入開展城鎮燃氣安全專項整治行動工作情況納入各單位的督導檢查內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要及時通報、責令整改。對發生重大安全事故、產生重大影響的城鎮燃氣安全事件,嚴格追究責任。要嚴懲重罰,倒逼燃氣經營企業安全生產主體責任落實。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,把城鎮燃氣安全專項整治工作開展情況納入安全生產目標考核。

(四)強化輿論宣傳要層層動員部署、廣泛宣傳發動,充分發揮媒體作用,采取多種形式,對城鎮燃氣安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳,形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。要加強社會監督和輿論監督,建立舉報獎勵機制,在主流媒體、社交平臺加強宣傳并公開舉報電話(舉報電話:051883221184),引導群眾積極參與城鎮燃氣安全專項整治行動,舉報各類事故隱患和違法違規行為,形成全社會齊抓安全生產的高壓態勢。加大電視、網絡等媒體曝光力度,倒逼安全生產責任落地落實,推動安全生產形勢持續穩定向好。

 

附件:1.灌南縣城鎮燃氣安全檢查表

2.灌南縣餐飲企業安全檢查表

3.灌南縣不符合城鎮燃氣安全使用場所檢查


附件1

城鎮燃氣安全檢查表

序號

檢查單元

檢查內容

檢查方法

檢查

情況

1

管理體系

1、安全生產保證體系的建立與落實;專職安全員到崗情況。

檢查方法


2、特種作業人員持證上崗,三級安全教育和培訓情況

檢查方法


3、貫徹落實國家的法律法規和標準規范理

檢查方法


4、簽訂安全生產責任書,層層分解責任控制指標和工作指標

檢查方法


5、建立健全各項規章制度

檢查方法


6、企業是否有應急演練,有計劃,總結|

檢查方法


7、企業是否有應急演練,有計劃,總結

檢查方法


8、是否開展專項隱患排查和整改記錄

檢查方法


9、值班記錄情況

檢查方法


2

總體布置

1.周邊的道路交通現狀條件應能滿足運輸、消防、救護、疏散等要求。

檢查方法


2.工藝裝置和儲存設施與站外建、構筑物的防火間

查安全評價報告或現場抽查


3.周邊圍墻應完好,無破損,并設有周界報警裝置。

檢查方法


4站內建、構筑物的布置符合安全要求,無違章搭建現象

閱安全評價報告或現場抽查


5.液化天然氣場站生產區內嚴禁種植油性植物,儲 罐圍堰內嚴禁綠化,綠化不得侵入道路,綠化不得 阻礙消防救援。

現場檢查




6.消防通道應保持通暢,消防通道兩側無妨礙消防作業的樹木和構筑物。

現場檢查


7.道路路面應平整、路基穩固、邊坡整齊、排水良好,有必要的交通標志,跨越道路架設的管線高度應符合規范要求。

現場檢查


8.臨近道路路邊的設備和管線應設有防撞裝此或采取防撞措施。

現場檢查


3

管道及

附件

1.管道外表應完好無損,無腐蝕跡象,外表防腐涂層應完好,管道應有色標和流向標識。

現場抽查


2.管道的法蘭、卡套、絲扣等連接部位應密封完好,無燃氣泄漏現象。

現場抽查


3.管道的法蘭連接處,當金屬連接螺栓少于5根時,應用金屬線跨接。

現場抽查


4.液化天然氣管道保溫層應完好無損,且具有良好的防潮性。管道表面無異常結凍現象。

現場抽查


5.當冬季最低氣溫低于零度時,設備排污管、室外供水管和消防栓等暴露在室外的供水管和排水管應釆用保溫措施,防止冰凍造成故障

現場抽查


6.管道和設備上的閥門應定期維護,無損壞現象,閥門的啟閉應靈活。

閱閥門維護記錄或現場抽查


4

安全設施

1.出入口醒目位置處應設有嚴禁煙火等防火警 示標志和安全事項告知牌,門衛及負有安全檢查職責的人員能嚴格執行場站禁煙禁火制度,

現場抽查


 

被檢查單位負責人:        電話           檢查人員:              

 

附件2

餐飲場所瓶裝液化氣使用安全排查表

單位名稱


單位地址


存放鋼瓶數量

   50Kg   只       15Kg   只       10Kg    只      10Kg    只        共     Kg

項目

序號

檢查內容與要求

檢查方法

備注

基本

要求

1

是否依法取得工商營業執照。

查營業執照




2

是否依法取得食品經營許可證、小餐飲登記證。

查許可證




3

是否建立相應的管理制度、操作規程、應急方案并上墻,從業人員安全培訓。

查資料或現場




4

是否選擇合法供氣單位,并簽訂供用氣合同。

查合同




氣瓶

存放

5

存瓶總重量超過100 千克(折合250千克或715千克氣瓶)時,是否設置專用氣瓶間。

查現場




6

氣瓶間設置在與其他民用建筑間距是否小于10米。

查現場




7

氣瓶間、瓶組氣化間是否:設置于地下、半地下空間;房間高度低于2.2米;房間內有明火和堆放易燃易爆品;通風良好,并設有直通室外的門;有排水溝及其他地下構筑物;具有明顯的安全警示標志;配備28kg干粉滅火器;使用防爆電氣設備,電器開關設置于室外。

查現場




8

氣瓶間、瓶組氣化間內部是否加裝燃氣泄漏報警裝置,并按規定校驗。

查現場




9

在瓶組間的總出氣管道上是否設置緊急事故自動切斷閥。

查現場




10

是否在用氣液兩相瓶,使用和備用鋼瓶是否分開放置或者用防火墻隔開。

查現場




用氣

場所

11

是否采用單瓶形式與燃氣灶具連接,與燃氣燃燒器具的水平凈距是否超過0.5米。

查現場




12

是否具備良好通風。

查現場




13

燃具上方是否設置有效排除燃燒煙氣設施。

查現場




14

是否在用餐場所、地下室、半地下室、高層民用建筑違規使用瓶裝液化石油氣。

查現場




15

人員密集場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置。

查現場




燃氣設施和灶具及氣瓶

16

氣瓶與燃氣灶具的管路連接是否符合規定。

查現場




17

軟管的使用:是否存在軟管過長、中間有接口、老化、鼓包、開裂、穿墻或門窗等、兩端未用專用管卡固定等情況。

查現場




18

氣瓶是否在有效期內、是否銹蝕、檢驗標志、二維碼、聯系電話是否清晰;是否按規定粘貼警示標簽和充裝標簽。

查氣瓶




19

是否使用正在推廣的智能鋼瓶

查氣瓶




用氣操作

20

是否將安裝燃氣設施的場所改為臥室、浴室或其他違反安全用氣規定的場所。

查現場




21

是否存在私自倒殘、加熱或倒置氣瓶等其他違規操作行為。

查現場




其他問題






被檢查單位負責人:         電話           檢查人員:                     


附件3

灌南縣不符合安全使用燃氣場所情況檢查表

序號

戶主

姓名

樓號

場所名稱

是否使用管道燃氣或液化氣

被檢查人員簽名

檢查人員簽名
























































































































附件2

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月建筑施工專項整治工作方案

 

為貫徹落實全縣安全生產大整改大落實”10大專項行動推進會精神,進一步加強建筑施工安全管理,切實防范生產安全事故,維護人民群眾生命財產安全,決定開展全縣建筑施工安全生產大整改大落實專項行動,特制定本工作方案。

一、工作目標

圍繞控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安工作目標,強化責任落實、強化措施落實、強化監管落實,深化源頭治理、系統治理,集中開展建筑施工安全生產大整改大落實專項行動,切實消除建筑施工領域的安全生產隱患,著力降低事故總量,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以優異成績迎接建黨100周年。

二、組織領導

加強對大整治大落實工作的組織領導,經研究,決定成立建筑施工安全大整改大落實集中行動月專項行動領導小組。

 長:    縣政府副縣長

副組長:    縣住建局局長

 員:建筑施工安全生產專業委員會成員單位分管人

辦公室設在縣住建局,姜輝同志兼任辦公室主任,于宇同志任辦公室聯絡員。負責大整改大落實集中行動月期間工作組織協調、信息報送等具體工作。

三、主要工作內容

重點對在建房屋建筑和市政基礎設施項目基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸等危險性較大分部分項工程,高處作業、有限空間作業等薄弱環節進行整治。

(一)強化責任落實。加強安全生產法制宣傳,督促工程項目建設、施工、監理等各方主體單位,鋼管扣件租賃以及建筑起重機械租賃、安裝、檢測、維保等單位落實安全生產責任,加強企業安全管理制度建設,健全安全生產管理體系,全面推行安全生產清單制管理,落實各項安全檢查制度,保障安全生產投入,提升企業本質安全水平。

(二)強化制度落實。嚴格施工、監理等企業關鍵崗位人員到崗履職,嚴格三類人員及特種作業人員持證上崗,細化安全生產崗位清單和安全操作規程;認真落實安全教育、安全技術交底、安全檢查、工序驗收、應急救援等制度;嚴格執行建筑起重機械產權備案、安拆告知、使用登記等規定;常態化開展反三違專項檢查;全面推行建筑施工領域安全生產責任風險,提升施工企業事故防控能力。

(三)強化措施落實。認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,抓實深基坑、高支模、建筑起重機械等專項施工方案編制、審核、論證及實施。落實有限空間作業、高處作業等安全防護措施。加強施工升降機、塔式起重機安裝拆卸、定期檢查檢測管理和日常維護保養。推進安全生產標準化建設,積極推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料。

1.深基坑工程安全管理

檢查深基坑(槽)開挖防護,包括周邊防護欄桿、專用梯道、垂直作業面上下層隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。嚴禁沿坑邊違章堆載。

2.腳手架、模板支撐系統安全管理

檢查專項施工方案編制及審批情況,架體材料及基礎驗收、安全技術交底、架體搭設、搭設后檢查驗收、混凝土澆筑的現場監測、架體拆除等工序按方案、規范執行情況,不得違反強制性條文。

3.建筑起重機械安全管理

檢查建筑起重機械產權備案、設備進場驗收、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行、機械類管理人員配備、安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況,設備安裝(拆卸)、頂升、加節、檢驗檢測過程的旁站監理,設備安全運行,不得超載超限。

4.預防高處墜落措施管理

檢查作業人員個人防護裝備符合標準規范;安全使用三寶,對四口五臨邊采取可靠防護措施并巡回檢查;高空作業使用的防墜落設施滿足標準規范要求;施工現場立體交叉作業時安全防護滿足標準規范要求。

5.有限空間作業安全管理

嚴格執行先通風、再檢測、后作業,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁人員進入施工作業。作業過程中,實時檢測。必須采取強制性持續通風措施,嚴禁使用純氧進行通風換氣。手持電動工具、照明工具電壓應符合低壓規定。存在可燃性氣體場所,嚴禁明火,必須防爆和防靜電。

6.夏季施工安全管理

指導項目科學合理安排施工計劃,堅決杜絕盲目搶工期,實行抓兩頭、歇中間的避高溫措施,氣溫高于35℃時段應停止室外作業;日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,嚴禁12001500進行室外作業,全天室外露天作業時間累計不得超過6小時;當日最高氣溫超過40℃時,應當停止施工作業,防止中暑引發生產安全事故,確保勞動者身體健康和生命安全。雷雨天氣應停止室外施工及電氣作業。強化氧氣、乙炔、稀料、油漆等危化品管理。認真落實新冠肺炎防控措施,做好工地食堂、食品和飲用水衛生管理,保證食品安全、飲食衛生,避免現場作業人員發生傳染病、食物中毒,保護建筑施工作業人員身體健康。

7.其他施工現場安全管理

包括臨時用電執行三級配電、二級保護、TN—S接零保護系統;電纜敷設、電氣原件的正確選型;外電線路的防護;臨電驗收、檢查記錄等用電檔案的建立。嚴格動火作業審批,作業現場、辦公區、生活區配備消防設施、消防沙池、滅火器配備齊全有效,易燃易爆品規范管理和安全使用等。

(四)加強排查整治。督促施工企業重點以防高墜、基坑工程、施工機械等事故易發環節開展安全隱患排查整治,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責任人,加強跟蹤整改,實施閉環管理,直至整改銷號。建立建筑施工安全生產隱患排查和預防控制體系,全面推行全省建筑施工安全隱患排查整治智慧監管平臺,實現施工現場風險管控和隱患排查治理即查、即報,即改、即驗全流程線上線下同步管理。

(五)嚴格監管執法。加大監督執法力度,對在監督檢查中發現安全管控體系不健全、管理不規范、隱患排查整改不到位的企業,檢查關鍵崗位人員到崗履職情況,采取公開曝光、警示約談等方式,嚴肅查處一批違法違規行為和安全基礎薄弱企業。嚴格復核事故企業安全生產條件,對事故責任主體和責任人資質資格、安全許可等依法依規嚴肅處理,形成安全生產監管高壓態勢。

(六)強化行業監管。按照三管三必須原則,加強建筑施工安全生產專項整治工作的監督,落實行業監管責任,嚴格安全監督程序,加強建筑施工安全監管機構隊伍建設。加強建筑市場和施工現場聯動,建立守信激勵和失信懲戒安全信用機制。

四、工作機制

建立工作機制,一是定期檢查,縣政府分管領導每周帶隊檢查2次、會辦1次;二是清單交辦,每次檢查現場交辦問題清單;三是上傳平臺,每次檢查交辦清單、現場照片及時上傳相關信息監管平臺;四是風險辨識,每次檢查針對不同風險種類及特點,識別其存在危險、危害因素,分析可能產生的直接后果以及次生、衍生后果;五是及時會辦,及時上報需縣級層面督辦的安全隱患問題;六是屬地管理,安全生產實行屬地管理,明確的責任;七是履職報告,建立安全生產述職報告制度;八是整改公示,重大隱患閉環整改,社會公示,接受監督;九是總結經驗,及時總結專項行動經驗做法,以點帶面提高建筑施工領域安全生產工作水平;十是回頭看,嚴查安全生產一年小灶以來發生亡人事故的責任追究情況。

五、時間安排

(一)集中整治階段:615日至625日。嚴格督促工程項目參建各方按照專項整治要求,認真開展自查自糾,堅持邊查邊改、立查立改。在企業、項目自查自糾基礎上,對重點企業和重點工程開展拉網式、穿透式、全覆蓋工作檢查,對發現的問題和隱患要立即清單交辦督促整改。對存在重大安全隱患、不具備安全條件、危險性較大分部分項管理措施不到位的一律責令停止施工,嚴格依法給予行政處罰和不良記錄管理,保持建筑施工安全生產管理高壓態勢。

(二)深化提升階段:626日至710日。對專項整治工作開展回頭看,對自查自糾、檢查發現問題整改情況以及標準化工地建設情況進行全面督查,嚴查屢查屢犯、屢改屢犯行為,堅決防止因整改不到位釀成安全事故,壓減事故總量。

(三)成效鞏固階段:711日至715日。對專項整治工作開展情況進行分析研判,提出強化建筑施工安全監管的意見建議,形成專項整治行動工作報告,并上報至縣住建局(聯系人:于宇,聯系電話:13705129179690514),郵箱:191968248@qq.com

六、工作要求

(一)強化組織領導。各相關單位要統一思想,下大決心、立硬規矩、動真碰硬,切實做到隱患見底、措施到底、整治徹底,夯實建筑施工安全基礎。縣住建局要堅決扛起促一方發展、保一方平安政治責任,進一步增強紅線意識和底線思維,精心組織、周密部署,明確責任要求,細化整治措施,層層督促落實,確保專項整治取得實效。

(二)強化問題整改。各單位要充分認識建筑施工安全的重要性,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本。對整治中發現的問題隱患,要列出清單、建立臺賬,做到真改實改嚴改;對能立即解決的,做到立行立改、馬上整改;對需要一定時間解決的問題,要明確專人負責,細化整改計劃,倒排序時進度、嚴格防控措施、限時整改到位,確保萬無一失,必要時提請縣級層面協調解決。在此基礎上,突出專業性、針對性、精準性,按照屬地管理原則,各鎮、園區負責轄區內的建筑施工安全專項整治工作,提高風險防控能力,維護和保障群眾切身利益。

(三)強化督查問責。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責三管三必須要求,建立健全建筑施工安全專項整治工作責任制。要把深入開展建筑施工安全專項整治行動工作情況納入各單位的督導檢查內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要及時通報、責令整改。對發生重大安全事故、產生重大影響的建筑施工安全事件,嚴格追究責任。要嚴懲重罰,倒逼建設主體落實安全生產主體責任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,把建筑施工安全專項整治工作開展情況納入安全生產目標考核。

(四)強化輿論宣傳。要層層動員部署、廣泛宣傳發動,充分發揮媒體作用,采取多種形式,對建筑施工安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳,形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。要加強社會監督和輿論監督,建立舉報獎勵機制,在主流媒體、社交平臺加強宣傳并公開舉報電話,引導群眾積極參與建筑施工安全專項整治行動,舉報各類事故隱患和違法違規行為,形成全社會齊抓安全生產的高壓態勢。加大電視、網絡等媒體曝光力度,倒逼安全生產責任落地,推動安全生產形勢持續穩定向好。

 

附件:1.建筑施工安全生產督查檢查表

      2.受檢工程項目基本情況表

      3.建筑施工安全生產檢查表

4.施工現場安全生產檢查表

 

附件1

建筑施工安全生產督查檢查表

單位名稱:

序號

檢查內容

檢查情況

1

行業企業安排部署并開展安全生產檢查工作


2

項目負責人到崗及履職情況


3

項目專職安全生產管理人員配備情況


4

現場從業人員的安全生產教育培訓情況


5

特種作業人員持證上崗情況


6

危大工程方案編制、審批、論證、落實情況


7

隱患自查自改自報情況


8

行業管理部門開展檢查情況(督查項)


檢查情況



 

檢查人:                                  檢查日期:                

 

附件2

工程項目基本情況表

工程所在地:

工程名稱:

工程地址:

施工許可證號:

建筑面積:

合同造價:

形象進度:

結構形式:      建筑層數:

開工日期:

計劃竣工日期:

建設單位

單位名稱:

項目負責人:

監理單位

單位名稱:                                       資質等級:

總監理工程師:

執業資格:

總包單位

單位名稱:

企業資質:

資質等級:

項目經理:

執業資格:

專業分包單位

模架工程施工單位

單位名稱:


資質等級:

負責人:

基坑工程施工單位

單位名稱:


資質等級:

負責人:

起重機械安拆單位

單位名稱:


資質等級:

                            負責人:

超重機械租賃單位

單位名稱:


資質等級:

                            負責人:

勞務分包單位

1

負責人:

2

                                              負責人:

檢查組成員簽字:                               檢查日期:


附件3

建筑施工安全生產檢查表

(建設單位)

單位名稱:

序號

檢查內容

檢查情況

1

建設單位在工程項目開工前,是否按規定取得施工許可證


2

建設單位是否向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內所有地下管線資料等相關資料


3

建設單位是否在編制工程概算時單獨編制安全防護及文明措施費用


4

建設單位是否按規定及時支付安全生產費用


5

建設單位是否在合同中明確安全責任、安全目標及標準化目標


6

建設單位是否將工程發包給不具有相應資質

和安全生產許可證的施工單位


7

建設單位是否將工程委托給不具有相應資質的監理單位


結果統計

符合         項;    不符合         項

 

檢查人:                                           檢查日期:                 


建筑施工安全生產檢查表

(施工單位)

單位名稱:

序號

檢查內容

檢查情況

1

總包單位是否按規定將工程發包給不具有相應資質和安全生產許可證的分包單位


2

總包與分包單位及時簽訂安全生產協議書,明確職責并簽字蓋章


3

項目部是否按規定配備專職安全生產管理人員


4

施工單位項目負責人、專職安全生產管理人員是否按規定取得安全生產考核合格證書


5

特種作業人員是否按規定取得建筑施工特種作業人員資格證書


6

建立安全生產責任制和目標考核制度,內容齊全


7

項目經理認真履行帶班制度,并有記錄和簽字


8

按規定編制并審核施工組織設計中的安全技術措施


9

按規定編制危險性較大的分部分項工程清單


10

按規定編制審核危險性較大的分部分項工程專項施工方案,超過一定規模的,專項施工方案經專家認證通過


11

按規定組織對危險性較大的分部分項工程安全驗收


12

建立安全教育培訓制度,按規定對施工作業人員進行安全生產培訓教育,并建立安全培訓檔案。


13

按規定單獨列支和使用安全防護和文明施工措施費


14

建立建筑安全隱患排查制度,按規定對隱患及時進行排查整改


15

制定有針對性的生產安全事故應急救援預案,并組織演練


結果統計

符合     項;     不符合     項

 

檢查人:                                           檢查日期:                 

建筑施工安全生產檢查表

(施工單位)

項目名稱:                                         

序號

檢查項

檢查情況

一、內業資料檢查

1

起重機械安裝拆卸單位具有相應的資質等級


2

起重機械安裝拆卸工程按照規定編制和審批安全專項施工方案


3

超過一定規模的起重機械安裝拆卸工程安全專項施工方案進行了專家論證


4

安全專項施工方案變更符合相關程序


5

多塔作業制定專項施工方案并通過審批


6

起重機械司機、信號司索工及安裝拆除工持證上崗


7

起重機械產權備案、安裝驗收、使用登記、檢測報告等齊全有效


8

起重機械租賃、拆裝合同,安全管理協議等簽字蓋章齊全


9

起重機械租賃、拆裝安全技術交底等簽字蓋章齊全


10

起重機械運行安全檢查、整改記錄齊全


11

起重機械安裝、加節、附著、拆除等符合規定


12

起重機械按規定進行維護保養,并留有記錄


二、實體檢查

(一)塔式起重機

1

塔式起重機載荷、行程、起升、回轉、變幅等安全裝置齊全、靈敏有效


2

塔式起重機采用TN-S接零保護系統供電


3

塔式起重機基礎(軌道)與承載力滿足起重機械的安全使用要求;


4

塔式起重機基礎(軌道)排水通暢,并與基坑保持安全距離


序號

檢查項

檢查情況

5

塔式起重機避雷接地裝置牢固可靠,符合規定


6

塔式起重機與架空線路安全距離符合規范要求


7

塔式起重機主要承重結構無開焊、開裂、變形、嚴重銹蝕


8

塔式超重機吊鉤、滑輪、卷筒應符合規范要求,安裝鋼絲繩防脫裝置


9

塔式起重機鋼絲繩、吊索具的規格、使用符合規范要求


結果統計

符合          項;    不符合          項


(二)施工升降機、物料提升機

1

地面防護圍欄是否符合規范要求


2

停層平臺等防護設施是否符合規范要求


3

按規定安裝起重量限制器、防附安全器,且靈敏有效


4

安裝極限開關、上限位開關及下限位開關等安全裝置并靈敏有效


5

鋼絲繩的規格、使用是否符合規范要求


6

附墻架采用標準產品且已進行設計計算


7

吊籠門是否符合相關規范要求


結果統計

符合         項;     不符合         

 

檢查人:                                           檢查日期:                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

 

施工現場安全生產檢查表

(基坑工程)

項目名稱:                         

序號

檢查項

檢查情況

一、內業資料檢查

1

基坑工程施工單位具有相應的資質等級


2

基坑工程按照規定編制和審批安全專項施工方案


3

超過一定規模的基坑工程安全專項施工方案進行專家論證


4

安全專項施工方案變更符合相關程序


5

安全技術交底齊全有效


6

驗收資料齊全有效


7

基坑監測由建設單位委托有資質的第三方監測


8

基坑監測數據符合設計或規范要求


二、實體檢查

9

基坑監測項目符合規范要求


10

基坑支護結構變形控制值符合規范要求


11

基坑被頂、坡面和坡底有適當的排水措施


12

基坑支護結構完整


13

基坑坡頂地面無明顯裂縫


14

基坑周邊建筑物無明顯變形


結果統計

符合            項;     不符合            

 

檢查人:                                           檢查日期:                 

施工現場安全生產檢查表

(安全防護)

項目名稱:

序號

檢查項

檢查情況

一、內業資料檢查

1

安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品是否具有產品質量合格證


2

懸挑式物料鋼平臺、移動式操作平臺安裝、使用和拆除安全技術交底資料是否齊全有效


3

懸挑式物料鋼平臺是否制定專項施工方案


4

懸挑式物料鋼平臺是否驗收合格,資料齊全


二、實體檢查

5

施工現場臨邊設置不低于1.2米的防護欄桿


6

施工現場安全防護網設置符合相關標準規范要求


7

施工現場樓梯口和預留洞口防護符合要求


8

通道口搭設的防護棚嚴密、牢靠,

防護棚長度符合墜落半徑要求


9

電梯井口有可靠的洞口防護措施,

電梯井內每隔兩層且不大于10m設置一道水平安全網


10

懸挑式物料鋼平臺在明顯處設置荷載限定標牌


11

懸挑式物料鋼平臺斜拉桿或鋼絲繩按規定設置


12

懸挑式物料鋼平臺的下部支撐或上部拉結點設置符合要求


13

移動式操作平臺組裝符合設計要求且驗收合格


14

移動式操作平臺四周按要求設置防護欄桿和登高扶梯


結果統計

符合            項;     不符合            


 

檢查人:                                           檢查日期:                 

附件3

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月農業及漁業漁船專項整治工作方案

 

為深入貫徹落實縣安全生產工作會議精神,扎實做好當前農業及漁業漁船安全生產工作,堅決防范遏制各類事故發生,確保全縣農業及漁業漁船安全生產形勢穩定,經研究,決定從615日至715日開展安全生產大整改大落實集中行動月農業及漁業漁船專項整治工作。現就有關事項通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,結合全縣安全生產專項整治三年行動,深入開展農業及漁業漁船專項整治工作,為建黨100周年營造良好的農業及漁業漁船安全生產環境。

二、組織領導

為加強組織協調,經研究決定,成立集中行動月農業及漁業漁船專項整治行動領導小組。

 長:周文生

副組長:陳躍軍  龐士軍    

 員:高天松  吳先舉      吳明元   張鳳樓

       湯井成

領導小組下設辦公室,朱軍同志兼任辦公室主任,領導小組負責大整改大落實集中行動月期間工作組織協調、信息報送等工作。

三、整改范圍和內容

(一)整治范圍。海洋漁業、農業機械、農牧企業、農藥等危化品行業領域。

(二)整治內容。采取企業自查自糾、部門專項檢查相結合的方式進行,做到六個結合。一是把隱患排查整治與安全生產專項整治三年行動相結合,深化安全生產再檢查、再排查、再整治,保持工作連續性;二是把隱患排查整治與農業領域專項整治相結合,全面排查整治事故隱患,著力解決影響安全生產的薄弱環節和突出問題;三是把隱患排查整治與落實企業風險報告制度工作相結合,全面推進雙重預防機制建設,消除盲點死角;四是把隱患排查整治與安全生產執法相結合,強化依法治安,做到有違必罰、依法嚴處,落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等處罰措施;五是把隱患排查整治與落實企業安全生產主體責任專項行動相結合,督促企業嚴格落實主體責任20條重點事項清單,逐項限期整改;六是把隱患排查整治與推進企業安全生產標準化創建工作相結合,推動企業夯實安全生產基層基礎,嚴格執行安全管理制度和操作規程,提升本質安全水平。

海洋漁業方面。重點做好16艘海洋船、87艘鄉鎮管理船、83艘涉海內河船的安全管理工作。強化縣、鎮、村三級漁船管控機制,執行伏休日報制,嚴格落實四包一定人聯船制度,推行漁船監管、應急值守、預警預報、指揮調度四位一體監管模式,全面掌握漁船泊位。開展借名登記漁船、涉漁鄉鎮船舶、涉漁三無船舶專項清理整治行動。嚴格落實伏休管理制度,加強毛蝦捕撈管理,開展海上執法巡查,堅決打擊非法偷捕、冒險出海、不按規定作業類型、場所、時限和漁具數量進行捕撈等行為,消除非法行為引發的安全風險。強化縣農業農村、市場監管、公安等部門的執法協作,落實好海上查、港口封、岸上堵、市場管的監管機制,加大生產、運輸、銷售全鏈條打擊力度。落實好伏休24小時應急值班制度,立足以防為主,發動漁民、依靠漁民,堵塞漏洞,消除隱患。及時向漁民發布災害預警信息,指導漁民做好防汛防臺風工作。(牽頭單位:各鎮人民政府,配合單位:縣農業農村局、公安局、市場監管局。)

農業機械方面。加強對拖拉機、聯合收割機、插秧機等農業機械的安全檢驗。嚴厲查處拖拉機、聯合收割機、插秧機無牌作業、無證駕駛、逾期未檢等違法行為。對依法登記的農機經營服務單位進行拉網式隱患大排查大整改。(牽頭單位:縣農業農村局、綜合行政執法局,配合單位:縣公安局、交運局。)

農牧企業方面。農業園區要壓緊壓實食用菌等企業主體責任,監督企業完善安全生產責任制度,逐級分解安全生產責任。按照縱向到底、橫向到邊,落實安全生產網格化監管機制。嚴格執行片長包片包企業、包條線制度,將園區所有干部職工分配到每一個生產經營企業,負責監督指導企業安全生產工作,做到園區每一企業都有1名園區工作人員跟蹤監督服務。園區所有員工以片區為單位,由片長帶隊對各自片區的企業進行拉網式逐一排查、深挖隱患,對排查出的隱患明確整改措施、時限并及時整改落實到位,確保實現檢查、整改、銷號的閉環管理。(牽頭單位:縣農業園區,配合單位:縣農業農村局。)

對設施大棚和畜禽養殖企業的沼氣、水電、消防等安全生產隱患進行拉網式逐一排查,對排查出的隱患明確整改措施,并及時整改落實到位。(牽頭單位:縣農業農村局,配合單位:各鎮人民政府。)

農藥等危化品方面。重點摸排經營者存儲硝酸銨、硝酸鉀肥料和敵百蟲原藥情況,督促相關經營者開展安全生產自查自改,在此基礎上進行監督檢查,推動安全風險管控和隱患排查整改。摸排獸藥經營企業獸用敵百蟲原藥制劑的儲存、銷售情況,督促相關經營企業規范經營,推動安全風險管控和隱患排查整改。追蹤水產養殖用敵百蟲原藥使用主體,加強日常監管,注意存放、運送和使用過程中安全隱患的排查整改。(牽頭單位:縣農業農村局,配合單位:各鎮人民政府。)

四、任務分工

按照條塊結合、屬地為主原則,在縣政府統一領導下,各鎮、農業園區、相關部門和單位分工負責,密切配合,認真組織實施隱患整改落實工作。

(一)鎮人民政府、園區管委會。組織開展推動轄區內隱患大排查大整改活動,指導監督轄區內各企業事故隱患排查整改工作,及時掌握隱患排查整治工作動態,建立事故隱患清單,對重大事故隱患上報縣政府,進行掛牌督辦,實行動態管理。

(二)縣有關部門和單位。按照職責制定相關行業領域具體實施方案,全面組織排查整治,建立事故隱患清單,對重大事故隱患上報縣政府,進行掛牌督辦、動態管理。

(三)生產經營單位。嚴格落實安全生產主體責任,執行崗位、班組、車間、企業四級隱患排查整治機制,全員全方位組織開展危險有害因素和崗位風險點辨識排查,建立事故隱患一企一清單,落實事故隱患自查、自報、自改閉環管理。嚴格按照原國家安監總局頒布的危化品等重大隱患認定指導目錄,辨識管控重大隱患,建立清單、完善臺賬,及時向屬地鎮政府及縣業務主管部門報告,制定隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案五落實

五、時間安排

各鎮、農業園區、相關部門和單位要統一思想、落實責任、聯合行動,制定大整改大落實集中行動月實施方案,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位職責,迅速組織落實。

(一)動員部署階段(615-20日)。研究制定農業及漁業漁船安全大整改大落實集中行動月方案,周密部署安排,精心組織實施,扎實開展大整改大落實行動。

(二)全面排查階段(621日至75)。各鎮、相關部門、農業園區和單位迅速開展隱患全面排查。對排查的隱患形成《隱患大整改大落實情況匯總表》,報縣政府辦公室。

(三)整改落實階段(76日至715)。按照農業及漁業漁船安全大整改大落實集中行動月方案要求,開展隱患整改落實。715日前,各鎮、農業園區、相關部門和單位要填報完成《隱患大整改大落實清單》,并形成工作總結(電子版和紙質檔,紙質檔需主要負責人簽字并加蓋公章)報縣政府辦公室。

六、保障措施

(一)層層落實責任。縣政府成立農業及漁業漁船安全大整改大落實集中行動月領導小組,負責定期檢查、研究解決相關領域安全隱患排查整改工作。各鎮、農業園區、縣各相關部門和單位也要建立相應領導機構,由主要負責人親自負責,明確條塊為主,屬地落實責任,認真履行農業及漁業漁船安全生產監管職責,細化方案,抓好落實,形成齊抓共管合力。相關實施方案請于622日前加蓋公章連同電子版一并報至縣政府辦公室。

(二)強化風險管控。各鎮、農業園區、縣各相關部門和單位要督促企業完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,做到所在領域責任主體檢查全覆蓋,針對排查出的問題列出清單,包括一般隱患、重點隱患、整改期限、檢查人、責任人等,所列清單、現場照片及時錄入“1+4”平臺。每次檢查時針對不同風險種類及特點,識別其存在危險、危害因素,分析可能產生的而直接后果以及次生衍生后果。實行分層分級治理,對重大事故隱患一律實施掛牌及時督辦,確保監督到位,并向社會公開。各鎮、農業園區、縣各相關部門和單位要在建立責任清晰、任務明確的事故隱患清單基礎上,對掛牌督辦的重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺帳制、銷號制、通報制管理,確保形成工作閉環。

(三)嚴格監管執法。各鎮、農業園區、縣各相關部門和單位要采取聯合執法、集中執法、交叉執法等多種方式,落實雙隨機一公開抽查機制,嚴肅查處開小灶以來出現亡人事故的生產經營單位,對重大隱患整改不到位的企業依法采取停產停業、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施,按規定給予上限處罰;構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。

(四)開展督查檢查。縣政府督導組要加強對大排查行動情況的監督檢查,適時組織專項督查、明察暗訪。對納入縣級督辦案件,要注意總結相關大整改大落實經驗并進行推廣。

聯系人:陳喬(縣農業農村局),聯系電話:13851231043,電子郵箱:941937363@qq.com

 

附件:1. 隱患大整改大落實情況匯總表

2. 隱患大整改大落實清單

 

 

 


附件1

隱患大整改大落實情況匯總表

填報單位(蓋章):                                                              填報日期:

行業領域

檢查情況

隱患排查情況

檢查

單位

(家)

組織檢查組

(個)

領導帶隊檢查(人次)

發現違法行為(條)

行政處罰

一般隱患

(條)

重大隱患(條)

整改資金

(萬元)

關閉取締

非法企業
(家)

責令

三停(家)

暫扣吊銷證照企業(家)

罰款
(萬元)

合計

已整改

合計

已整改


海洋漁業














農業機械














農牧企業














農藥等

危化品














合  計














填報人:                聯系電話:                主要負責人簽字:

 


附件2

隱患大整改大落實清單

填報單位(蓋章):                                                              填報日期:

序號

整改責任單位

隱患內容

隱患級別

(一般/重大)

整改措施

整改時限

整改
責任人

督改責任單位及責任人

所屬

行業

是否縣掛牌督辦

整改投入

資金

1











2











3











4











5











6











7











8











填報人:                          聯系電話:                                     主要負責人簽字:

 


附件4

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月教育領域安全專項整治工作方案

 

為深入貫徹落實全縣安全生產工作會議精神,進一步增強教育領域安全治理能力,切實筑牢學校安全防線,堅決防范遏制校園安全事故發生,經研究,決定從即日起至715日實施教育領域安全工作大整改大落實行動方案。現就有關事項通知如下:

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述重要指示批示精神,認真落實黨中央以及省委、省政府,市委、市政府關于安全生產決策部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,堅持全面整治和重點整治相統籌,堅持齊抓共管,堅持舉一反三,堅持排查整治全覆蓋,堅持壓緊壓實責任與倒查責任相結合,按照縣安全生產整治月工作部署,在全縣各類學校組織開展全覆蓋、拉網式安全生產大排查、大整治,化解影響制約學校安全的基礎性、源頭性矛盾問題,為建黨100周年營造和諧穩定的安全環境。

二、組織領導

為加強教育領域安全工作大整改大落實專項整治工作組織領導,經研究,決定成立灌南縣教育領域安全工作大整改大落實專項整治行動領導小組。

 長:張文艷

副組長:周達華

 員:縣教育局、公安局、衛健委、交運局、綜合執法局、應急管理局、市場監督管理局、行政審批局、住建局、氣象局及各鎮分管人。

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,由周達華同志兼任辦公室主任,陳能林同志兼任辦公室副主任,負責推進教育領域安全專項整治工作。

三、整治重點

(一)整治范圍

暑期安全教育、校外培訓機構整治、校車和交通管理、四防建設、校園校舍安全管理等。

(二)整治內容

1.暑期安全教育。一是防溺水教育。放假前,教育部門要加強六不一會教育,明確告知學生不私自下水游泳,不擅自與他人結伴游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的學生不擅自下水施救,學會基本的自護、自救方法。特別要教育學生遇到同伴溺水時立即尋求成人幫助,智慧救援,避免手拉手盲目施救。二是交通安全教育。全面普及和強化交通安全常識,教育學生出行時要時刻注意交通安全,嚴格遵守交通規則,不乘坐無牌、無證、超載等存有安全隱患車輛,不違規駕駛電動車和摩托車等。三是汛期安全教育。針對暑期高溫多雨特點,運用多種載體向師生宣傳雷擊、洪水、等自然災害預防知識,教育學生不到危險區域游玩逗留,遇雷雨等惡劣天氣時要盡量留在家中或轉移到其它安全場所,防止事故發生。四是消防安全教育。教育學生掌握安全用電常識、防火知識和應急疏散技能,克服麻痹僥幸思想,增強安全防范意識和應急處置能力,保障自身安全。五是飲食衛生教育。教育學生養成良好的飲食習慣,注意飲食衛生,不暴飲暴食;不喝生水,不吃變質、腐爛的食物,不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質食品、飲料等。六是防騙防詐教育。教育學生不隨意與陌生人交往,不參與違法活動,不到非法營業性娛樂場所玩耍。教育學生安全使用網絡,遠離非法網站,不參與網絡博彩活動,防范電信詐騙。七是疫情防控教育。加強學生疫情防控常態化安全教育,引導學生出行和參加集體活動時,做好個人防護,盡量減少不必要的聚集性活動,不前往疫情高風險、中風險地區。(教育局、公安局、衛健委、交運局、消防救援大隊、供電公司、各鎮)

2.校外培訓機構整治。一是有證學科類培訓機構安全管理。包括:校外培訓機構辦學場所設施、設備不符合安全要求,安全管理混亂,存在重大安全隱患;學科類培訓機構存在超綱教學”“提前教學”“強化應試等違規行為的;校外培訓機構擅自聘用中小學教師有償補課或將教室出租、出借給中小學教師違規辦學;所發布的招生簡章、廣告存在虛假招生宣傳的;收費項目及標準不向社會公示,在公示的項目和標準外收取其他費用,一次性收取時間跨度超過3個月費用的;非學科類培訓機構擅自增加學科類培訓內容的整治。二是無證學科類培訓機構查處關停。加大聯合執法力度,對無證學科類培訓機構發現一個,關停一個。(教育局、市場局、綜合執法局、行政審批局、應急局)

3.校園安全四防建設。一是人防建設。主要包括學校建立健全內部安全保衛組織和制度,落實安全保衛責任,聘請專職保安員、安全協管員,以及根據學校及周邊治安實際情況。二是物防建設。主要包括學校重點部位、重要區域、重點場所安裝防盜網、防盜門和照明設施,完善校門、值班室建設,加固、加高校園圍墻,在校園內設置消防、交通安全、食品衛生等安全設施。學校為保安人員裝備必要的執勤、防護、抓捕等器械。學校門口道路提示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。三是技防建設。主要包括校門、學生宿舍、教工宿舍、財務室、實驗室、教學樓、圖書館、食堂、操場、樓道、重要出入口、周邊復雜路段等重點場所、重點部位視頻監控安裝運行,校園視頻監控系統與公安系統聯網情況等。四是制度防建設。主要包括門衛(保安)值班制度、校舍安全防范制度、師生交通安全管理制度、安全教育培訓制度、學校安全檢查制度、防火安全制度及各種應急預案制定落實情況。(教育局、公安局、應急局)

4.校車和交通安全。一是場校車安全管理工作情況。包括校車公司安全主體責任落實情況,安全防護設施、限速標志、警示標牌、校車停靠站點設置情況。二是校車質量安全技術狀況。看校車是否取得了機動車檢驗合格證明;是否嚴格按照標準要求定時參加了檢驗;是否按期按標準繳納了交強險、機動車承運人責任保險、第三方責任險情況;是否申領了校車標牌。三是校車駕駛員資質情況。包括駕駛員是否取得了相應準駕車型駕駛證,是否獲得了駕駛校車許可。四是校車日常管理情況。包括是否建立健全了校車安全管理制度;是否配備了安全管理員、隨車照管人員并組織開展了培訓;是否建立了校車管理的各項臺賬;校車是否有超載、超速運營現象和駕駛員無證駕車、酒后駕車等現象。學生放假期間校車一律禁運執行情況。五是校內車輛管理情況。切實加強校園封閉管理和校內機動車出入管理,包括是否規劃進入校內車輛行駛路線,非學校教職工車輛,重點時段禁止駛入執行情況等。(教育局、公安局、交運局)

5.校園校舍安全管理。一是學校建筑設施安全狀況。教學樓等各類建筑物排查,包括校園內各類正在使用和閑置的教育教學、辦公、生活等用房,要把房屋主體結構、走廊欄桿、樓梯扶手、室內外吊頂、玻璃幕墻、建筑物外貼面磚、空調外機架等部位作為檢查的關鍵節點。圍墻等各類構筑物含校園內(外)的正在使用的圍墻、大門、車棚、宣傳欄、旗桿、鋁合金窗的限位裝置、老舊電線、消防、防雷等各類設施設備安全狀況。二是維修新建項目安全狀況。包括學校和施工單位安全責任落實情況,項目施工場所隔離管理及安全管理措施落實,應對極端天氣施工保護措施等。三是學校周邊安全狀況。主要是校園周邊的洪澇等自然災害隱患點,重點是汛期內短時間強降水而誘發的自然災害排查情況。(教育局、住建局、氣象局)

四、時間安排

(一)動員部署階段(618-20日)。研究制定教育領域安全工作大整改 大落實集中行動月宣傳方案,周密部署安排,精心組織實施,扎實開展教育領域安全大整改大落實行動。

(二)排查整治階段(即日起至20216月底)。在全縣教育系統開展全覆蓋、拉網式的安全大檢查、大排查、大整治,對排查的隱患形成《隱患大整改大落實情況匯總表》,報縣政府辦公室。

(三)督查落實階段(621日至715日)。在深入推進問題排查和整改落實的基礎上,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,扎實開展教育領域安全整治工作督查,督促落實整治措施,推進問題整改成效。

五、工作要求

(一)強化組織領導。縣政府成立教育領域安全生產大整改大落實專項行動領導小組,負責檢查、研究解決相關領域安全隱患排查整改工作。縣各相關部門、各學校也要建立相應領導機構,由主要負責人親自負責,明確條塊為主,屬地落實責任,認真履行農業安全生產監管職責,細化方案,抓好落實,形成齊抓共管合力。

(二)強化督查問責。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責三管三必須要求,建立健全校園和校車安全專項整治工作責任制。對工作不力、措施不實、整治效果不好的學校及時通報、責令整改。對發生重大安全事故、產生重大影響的校園安全事件,嚴格追究責任,堅決杜絕腐敗行為發生。

(三)強化輿論宣傳。要層層動員部署、廣泛宣傳發動,充分發揮灌南v訊、學校公眾號等媒介作用,采取多種形式,對校園和校車安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳,形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。

 

附件:1.全縣校園和校車安全專項整治行動檢查表

2.全縣校園和校車安全專項整治問題排查和整改

清單

 


附件1

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月教育領域安全專項整治檢查表

檢查單位(加章):               檢查時間:         檢查人員:

類型

清  單  內  容

材 料

問題反饋

安全責任與教育

一、安全責任體系落實情況

1 是否按黨政同責、一崗雙責”“管業務必須管安全要求,全面壓實學校安全責任,安全工作責任體系和管理制度體系是否健全

臺賬資料和圖片等:校園各崗位安全責任狀


2.是否明確一名校領導負責安全工作并按規定設置安全管理機構、配備人員,健全安全工作責任體系和管理制度

學校安全工作領導小組最新公示


3.是否建立學校安全風險隱患排查機制,建立學校安全巡查機制

臺賬資料和圖片等:安全巡查月報


4.重要時間、敏感節點是否按規定落實校領導值班制度

臺賬資料和圖片等:值班表等


5.學校是否落實每個教職工安全崗位責任,結合實際制定切實可行的各類應急預案

臺賬:崗位安全職責、各類應急預案


6.其他安全責任體系隱患情況

臺賬:領導小組各小組細化分工情況


二、安全教育開展情況

7.是否開展實驗室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防溺水、預防毒品、衛生健康、預防網絡詐騙等各類安全專題教育

查臺賬資料和圖片等、現場查看查看檢查


8.是否建立常態化安全教育機制,定期開展應急疏散演練

臺賬資料和圖片等:資料、圖片


9.是否開展中小學家校協同安全教育(家長會、家校通、云海在線、致家長一封信等形式)

臺賬資料和圖片等


類型

清  單  內  容

材 料

問題反饋

校園安全專項

三、危險化學品安全管理情況

10.安全責任體系是否健全

臺賬資料和圖片等、現場查看


11.安全管理制度是否完善

臺賬資料和圖片等、現場查看


12.安全運行機制是否建立

臺賬資料和圖片等、現場查看


13.安全管理職責是否明確具體

臺賬資料和圖片等、現場查看


14.安全宣傳教育與準入制度是否嚴格落實

臺賬資料和圖片等、現場查看


15.個人防護與環境保護措施是否落實

臺賬資料和圖片等、現場查看


16.危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉移、處置等環節是否規范并全過程監管,建立分布檔案和使用臺帳

臺賬資料和圖片等、現場查看


17.化學廢棄物是否按規定存放、處置

臺賬資料和圖片等、現場查看


18.是否建立定期安全檢查與巡查機制并有效落實

臺賬資料和圖片等、現場查看


19.高溫高壓高速運轉設施、氣瓶等特種設備是否落實防護措施并定期檢驗、安全巡查

臺賬資料和圖片等、現場查看


20.用電、用氣、動火等是否按規范落實防護措施

臺賬資料和圖片等、現場查看


21.是否制定安全事故應急處置預案并定期組織演練

臺賬資料和圖片等、現場查看


22.其他實驗室及危險化學品安全隱患情況

臺賬資料和圖片等、現場查看


四、消防安全管理情況

23.學校建筑物或場所是否張貼消防疏散標志圖

臺賬資料和圖片等、現場查看


24.消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效并定期維保

臺賬資料和圖片等、現場查看


25.電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測維保

臺賬資料和圖片等、現場查看


26.學生宿舍、教學辦公場所、實驗室、圖書館是否存在私拉亂接、超負荷用電、違規使用電器的現象

臺賬資料和圖片等、現場查看


27.消防值班人員是否按規定配備并持證上崗

臺賬資料和圖片等、現場查看


類型

清  單  內  容

材 料

問題反饋

校園安全專項

四、消防安全管理情況

28.防火檢查、巡查是否做到定期開展

臺賬資料和圖片等、現場查看


29.電氣火災隱患是否及時整改

臺賬資料和圖片等、現場查看


30.建筑物是否按規范設置防火分區,疏散通道、安全出口和消防通道是否暢通

臺賬資料和圖片等、現場查看


31.消防重點單位是否按要求建立微型消防站

臺賬資料和圖片等、現場查看


32.是否存在電動自行車違規停放、充電現象,

臺賬資料和圖片等、現場查看


33.人員密集場所是否存在存儲使用易燃易爆危險品

臺賬資料和圖片等、現場查看


34.食堂用氣、用電、動火是否嚴格按規范操作,排油煙設施是否定期清洗保持清潔

臺賬資料和圖片等、現場查看


35.其他消防安全隱患情況

臺賬資料和圖片等、現場查看


五、治安防控情況

36.是否建立了完善的門衛及治安防控管理制度,是否按規定配足配齊專業保安,是否對安保人員開展定期培訓

臺賬資料和圖片等、現場查看


37.警務室(門衛室)物防設施是否齊備

臺賬資料和圖片等、現場查看


38.中小學幼兒園是否安裝一鍵報警裝置并與公安機關聯網

臺賬資料和圖片等、現場查看


39.中小學幼兒園學生在校期間是否嚴格實施出入管理措施

臺賬資料和圖片等、現場查看


40.幼兒園是否落實嚴格的接送幼兒查驗制度

臺賬資料和圖片等、現場查看


41.中小學、幼兒園門前是否設置硬質防沖撞設施

臺賬資料和圖片等、現場查看


42.中小學校園圍墻高度是否達標(不低于2米)或安裝周界報警、電子圍欄設施

臺賬資料和圖片等、現場查看


43.校園視頻監控是否實現全覆蓋、圖像是否清晰

臺賬資料和圖片等、現場查看


44.校園及周邊綜合治理是否有力有效

臺賬資料和圖片等、現場查看


類型

清  單  內  容

材 料

問題反饋

校園安全專項

五、治安防控情況

45.中小學幼兒園護學崗是否按要求設立

臺賬資料和圖片等、現場查看


46.校地安全會商研判、定期通報、聯合整治、聯動處置機制是否建立

臺賬資料和圖片等、現場查看


47.是否開展學校及周邊重點人員摸排管控,嚴防個人極端行為傷害師生

臺賬資料和圖片等、現場查看


48.學校組織的大型活動是否按規定落實相關安全防范措施并按規定報備

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49.其他治安防控隱患情況

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六、食品安全管理情況

50.食品安全校長(園長)負責制是否全面落實

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51.學校食堂創A級去C級達標情況

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52.食品安全管理制度是否健全并有效落實(重點校內超市、小賣部是否禁賣五毛食品高鹽高糖食品

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53.食品安全隱患排查是否定期開展

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54.食品采購追溯體系是否建立

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55.是否落實食品原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝、配送、留樣等環節全過程監管是否落實

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56.陪餐制度是否按規定落實

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57.學校食堂是否100%落實明廚亮灶陽光食堂信息化監管服務平臺運行

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七、維護穩定措施情況

58.是否建立穩定風險分析研判制度

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59.是否建立與有關部門信息溝通機制、聯動處置機制,形成維護穩定工作合力

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60.是否及時有效管控化解安全風險隱患

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61.其他信訪維穩隱患

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類型

清  單  內  容

材 料

問題反饋

校園安全專項

八、重點人群安全管理情況

62.對生活特別困難、與學校或同事、同學有明顯矛盾糾紛且長期沒有得到解決、心理存在一定疾患、思想偏激、可能產生極端行為的師生員工以及校園周邊可能引發事端的人員關注和管理情況

臺賬:關于加強對特異體質、特定疾病、心理異常學生關愛管理的通知落實情況(連教辦安〔20183號)


63.對特異體質、特定疾病、心理異常學生和留守兒童關愛和管理情況


64.防治學生欺凌、侵害未成年人權益案件強制報告落實情況

賬:方案、總結、領導小組等,現場查看查看:舉報電話、信箱等


65.其他安全隱患情況


校車安全專項

九、校車及交通安全管理情況

66.校車管理制度是否健全,接送學生車輛是否全部取得校車運營資格,駕駛員是否取得校車駕駛資格

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67.是否存在拼裝車、三輪車、農用車等非法接送學生現象

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68.相關部門是否定期開展非法接送學生車輛整治

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69.校車是否按規定線路行駛且行經線路無危橋、危險路段

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70.校車是否安裝隨車視頻采集設備且無超速超載問題

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71.隨校車照管人員是否認真履行職責指導學生安全乘車

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72.上學放學高峰期間校門口交通是否有序

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73.校園內交通設施、標志、標線是否健全

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74.校園內交通管理是否有序、安全

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75.學校組織的師生集體外出活動是否經嚴格審批并落實相關安全防范措施

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76.其他交通安全隱患情況

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其他

十、其他安全管理情況

77.系統內無法解決需要縣級匯辦的隱患問題

報告



附件2

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月教育領域安全專項整治問題排查和整改清單

學校(蓋章):                     檢查時間:

序號

問題和隱患

整改措施

完成整改時間

主要負責人簽字

備注

















































檢查人員簽字:

附件5

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月道路交通專項整治工作方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,扎實做好全縣道路交通安全生產工作,營造建黨100周年安全穩定環境,根據全縣安全生產工作會議精神,制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展全縣安全生產大整改大落實集中行動月道路交通專項整治工作,全面加強道路交通安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監管執法等環節進一步補齊各環節、各領域安全監管短板,進一步夯實道路交通安全生產基礎,努力實現事故起數、死亡人數和較大事故持續減少,堅決防止重特大事故三個持續減少、一個堅決防止目標,確保道路交通安全生產形勢持續向好,為慶祝中國共產黨成立100周年營造安全穩定的良好環境

二、組織領導

為切實加強對全縣安全生產大整改大落實集中行動月道路交通專項整治工作的組織領導,決定成立專項整治工作領導小組。

 長:     縣政府副縣長

副組長:尹文偉   縣政協副主席、交通運輸局局長

 員:張明國   縣交通運輸局黨委書記

    縣公安局副局長

    縣交通運輸局副局長、運管所所長

李青松   縣交通運輸局副局長

             縣交通運輸局黨委委員

張錦棟   縣交通運輸局黨委委員、運政稽查大隊

大隊長

張軍紅   縣交通運輸局總工、鐵路辦副主任

高亞東   縣公安局交巡警大隊大隊長

領導小組下設辦公室在縣交通運輸局安全監督科,由縣交通運輸局黨委委員楊勇任辦公室主任,縣交通運輸局安全監督科科長李炳海、縣公安局交警大隊副大隊長姜成根任聯絡員,領導小組辦公室負責專項整治期間工作組織協調、信息報送等工作。

三、工作任務

1督促落實企業主體責任。督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,強化安全風險辨識,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度,嚴格督促兩客一危企業嚴格執行“3個月、4萬公里二級維護制度,嚴查超速、疲勞駕駛等違章,特別是兩客一危車輛,要充分運用主動安防系統對駕駛員的安全行為進行全方位監控,及時糾正違法駕駛行為,消除安全生產隱患。

2.加強道路運輸車輛技術管理。對綜合性能檢驗機構的檢測員開展繼續教育和培訓工作。落實《關于進一步加強道路運輸車輛技術管理的意見》,督促指導相關經營者落實車輛技術管理主體責任,督促企業按照要求配備專業車輛技術管理人員,落實車輛技術管理各項法律法規和規章制度。嚴格按照《道路運輸達標車輛核查工作規范(試行)》,對照道路運輸車輛技術服務網發布的有關車輛型號,開展達標車輛核查;推廣使用道路運輸車輛達標核查系統,實現核查工作的源頭可追、有跡可循、過程可查。

3強化市場準入管理。切實把好新進入道路運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證,不得為臥鋪客車辦理道路運輸證。加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可和道路運輸管理機構預先核準,提高旅游客運企業準入門檻,推行規模經營。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。

4加強在用客車使用性質排查整治。對存量大中型客車行駛證登記為營運類,但未辦理道路運輸證的,實施重點監管,限期變更登記使用性質,并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經營的,要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續。

5嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促客貨運輸經營者落實主體責任,加強從業人員聘用管理,嚴格處理、依法解聘交通違法和交通事故突出的駕駛人;對存在妨礙安全駕駛疾病和交通安全違法記分達到12分等情形,不適任駕駛崗位的駕駛人,應當及時作出調離駕駛崗位處理;認真開展從業人員素質提升行動,落實安全培訓管理責任,按規定開展從業人員的繼續教育。開展兩客一危駕駛員職業化培訓考試試點。探索通過職業化培訓,加大新增兩客一危駕駛員素質安全文明駕駛意識和能力培養,從根本上解決兩客一危駕駛員素質不高問題。加強出租汽車駕駛員背景審查和管理,嚴禁不合格駕駛員通過注冊。督促出租汽車經營企業和平臺企業對信用差、安全隱患突出以及背景審查不合格的駕駛員及時進行清退和調離處理。

6加強汽車客運站安全監管。監督客運站全面落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及三不進站、六不出站、實名制售檢票等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。客運站企業要加強安檢人員專業素質培訓,安檢人員上崗必須熟練掌握安檢工作要求,嚴格落實安全檢查標準規范;嚴格執行旅客行李物品、行李艙托運貨物安檢制度,嚴禁旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品進站乘車。要推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,認真落實國家發布的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

7嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查,嚴肅查處長途客運車輛違規運輸行為,進一步規范長途接駁點檢查流程和通報機制,及時消除長途客車接駁點安全隱患。取消所有經營期限屆滿的800公里以上省際道路客運班線經營權,促進長途客運車輛安全規范運行。

8深化貨車超限超載治理。全縣駐站執法的公路超限檢測站要嚴格實施路警24小時聯合值守機制,分析超限超載運輸車輛運行規律,重點關注易繞行路段、高速公路收費站入口等區域,常態化開展治超路面流動執法檢查,持續保持路面聯合執法高壓態勢。對達到一超四罰條件的貨運車輛、貨運車輛駕駛員、道路運輸企業、貨運站經營者,一律嚴格處罰到位,并定期向抄告部門反饋處理結果。對超限超載車輛一律按照法律法規規定的上限進行處罰、記分并納入信用管理和聯合懲戒。繼續嚴厲打擊百噸王車輛,嚴肅追究重點車輛非法改裝、非法生產銷售、貨物源頭超載等環節的責任。落實貨物裝載源頭治超管理辦法,明確貨物裝載源頭單位的管理部門、職責及違法裝載的處罰措施。強化貨物裝載源頭單位的監督管理,嚴禁違法超限超載車輛通行和出場出站;繼續做好高速公路入口拒超相關工作。

9嚴格危險貨物運輸安全監管。加強危險貨物運輸托運環節監管,嚴禁化工生產企業等托運運人向不具備資質的運輸企業及車輛托運危險貨物,嚴禁向長期在我從事異地經營(裝貨地、卸貨地任一方均不在危險貨物運輸企業的注冊地)的車輛托運危險貨物,以切實減少外地危險貨物運輸車輛在我縣頻繁發生事故現象。對未按規定制作運單的承運人、未隨車攜帶運單的駕駛人以及違規托運的托運人實施處罰,并及時將違規托運處罰情況通報給所在地負有安全生產監督管理職責的部門。對在監督檢查中發現的未嚴格執行充裝或者裝載查驗的裝貨單位,要及時通報所在地負有安全生產監督管理職責的部門。加強危險貨物運輸車輛停車場安全管理,嚴厲打擊亂停亂放等違法違規行為。

10嚴查突出交通違法違規。組織開展普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出交通違法行為分析,排查形成重點路段、重點風險事項、重點車輛、重點企業,強化精準執法管控。加大執法管控力度,對嚴重超速、客車超員超載、疲勞駕駛、貨車超限超載、企業或車輛非法異地經營、未持有有效客運包車標志牌、不按照包車客運標志牌載明事項運行、超許可事項經營、未按要求實行長途客運車輛凌晨25時停止運行或接駁運輸等違法、違規行為,嚴格按照法律法規規定的上限進行處罰、記分并納入信用管理。加大集鎮路段執法管控力度,加強對非機動車和行人通行秩序管理,嚴查電動自行車闖紅燈、逆向行駛、不按車道行駛、非法載人等交通違法行為,清理取締違法停車、占道經營等違法行為。嚴厲懲處事故隱患突出的重點企業。對事故率(1年內百車事故率超過10%,百車死亡率超過5%)、違法違章率頻率較高的企業,聯合開展重點監管,依法責令立即消除或者限期消除事故隱患;對拒不執行的企業,責令停業整頓并罰款;經停業整頓仍不具備安全生產條件的企業,予以關閉并吊銷有關證照;對事故率(1年內有3次以上人員傷亡責任事故或造成1人以上死亡責任事故的)、違法違章率較高的兩客一危駕駛員由交通運輸部門依法吊銷從業資格證件,由公安部門依法對機動車駕駛證作出吊銷或注銷最高準駕車型駕駛資格的處理。

11嚴格落實動態監管責任。進一步強化對主動安全智能防控系統應用情況的監督管理,構建兩客一危安全指數體系。督促企業完善并落實主動安全智能防控系統監控制度,實施對嚴重報警行為的及時干預和事后處理;推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。

12嚴厲打擊非法營運行為。要加大對非法營運大客車的打擊力度,通過公安機關機動車緝查布控系統、高速公路通行管理系統的信息數據,全面排查營運大客車車輛使用性質與道路運輸營運資質不一致情況,對涉嫌非法營運的大客車名單進行重點管控,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為,一查到底、從重處理。

13全面排查道路安全風險。深入開展干線公路災害防治,推進普通國省道平面交叉口交通安全設施專項排查整治,完善交通安全設施和交通管理設施;規范并適當歸并搭接道口,取締國省道沿線集鎮村莊違規開口;鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理。強化國省道平交路口的路面管控,加強事故多發交叉路口和多發路段的執法,嚴厲打擊超速、酒駕醉駕、無牌無證、非客運車輛載人、非法營運等機動車違法違規行為,以及闖紅燈、逆向行駛、不按車道行駛、非法載人等非機動車和行人交通違法行為。加強對交通事故多發的交叉路口、無安全防護的臨水路段、年久失修的橋梁護欄和平交道口過多,中分帶、側分帶開口不符合規范要求的隱患治理,對部分隱患嚴重的路段實施掛牌督辦。

14加強省干線航道船舶碰撞橋梁隱患治理。開展省干線航道橋梁防碰撞專項整治活動,發現未按規定設置防撞設施或者防撞標準偏低的,以及橋梁有關助航設施、警示標志設置維護不到位的,必須立即書面通知橋梁單位,要求限期整改到位。加強船舶橋區航行監管。加強橋區通航水域的巡查,督促指導船舶遵守橋區水域航行規定,準確掌握橋墩位置、橋梁限高、船舶吃水等信息,加強瞭望,謹慎駕駛,安全航行。

15加強鄉鎮渡口安全監管。持續開展鄉鎮渡口渡船安全檢查,指導督促渡運單位嚴格落實各項安全管理制度,加強渡船、設施的維修保養和更新,保持技術狀況良好并留存相關記錄,嚴格落實船員持證和培訓相關要求,嚴格執行惡劣天氣停航規定,嚴禁私自設渡、超載渡運、代渡、違規夜渡、違規橫越、超區域渡運等行為。

16加強水上游覽區游船安全監管。強化海西公園游船的安全檢查,加強景區游覽活動的現場巡查,指導督促游覽活動經營單位嚴格落實各項安全管理制度,加強游船、設施的維修保養和更新,嚴格落實船員持證和培訓相關要求,嚴格執行惡劣天氣停航規定,嚴禁私自經營游覽活動、非客船載客、超定額載客等行為。從事水上游船經營,需依照法律法規要求取得相應資質。落實非通航水域游覽活動的安全備案,對非通航水域游覽活動,交通執法機構應當及時辦理安全備案手續,按規定核查備案情況,并指導督促游覽活動經營單位落實各項安全管理制度。重點查處游船技術標準不達標;救生、消防、環保設備和器材配備不齊;游覽活動船舶違反水上交通安全有關規定,非客船載客、擅自開展水上游覽經營活動等違法行為。發現未經批準或未經備案的水上游覽活動,應當書面通報當地有關部門和單位。

17加強危化品運輸船舶管控。夜間22時至次日凌晨5時,禁止600總噸及以下載運化學品船在灌南縣內河水域航行。全面禁止單殼化學品船和油船在灌南縣內河水域航行、停泊。嚴厲打擊危化品船舶以下違法行為:運輸船舶不滿足安全技術條件、證書不全、配員不足、超載超航區航行、長期脫管;未制定設備設施、電氣線路、消防設施維護保養制度;安全生產設施設備不齊全;未按照國家有關規定配足有效的安全、消防、救生和環境保護設施設備及器材;未規范船舶電氣安全管理;企業主要負責人和管理人員不具備相應安全知識和管理能力;未按規定足額配備專職安全生產、應急管理人員和提取安全生產費用;從業人員教育培訓不到位;未安裝或未正常使用VITSAIS等船舶自動識別系統;未按要求制定應急預案并組織應急演練;以及存在的謊報瞞報、非法洗艙、非法處置貨物殘余物等。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(615日至618日)。研究制定全縣安全生產大整改大落實集中行動月道路交通專項整治工作方案,明確工作重點,全面動員部署,廣泛宣傳發動。

(二)排查整治階段(619715日)。各單位按照方案要求,周密安排部署,精心組織實施,集中開展各類隱患排查治理和執法檢查等,對發現的隱患和問題要絕不放過,確保問題整改到位,隱患全面清零。要治理重大隱患,嚴懲違法違規行為,懲戒嚴重失信企業,問責曝光責任不落實、工作不力的單位和個人。

五、工作要求

(一)充分認清形勢。開展安全生產大整改大落實集中行動月道路交通專項整治工作是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述的重要舉措,是貫徹落實中央和省市縣關于加強安全生產工作的實際動作。各單位主要負責同志要帶頭扛起政治責任,進一步強化責任感、緊迫感,扎實做好專項整治各項工作,為慶祝中國共產黨成立100周年營造安全穩定的良好環境

(二)推動落實責任。要按照各自職責,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,部門監管走形式,企業專項整治不認真等問題,依法依規依紀嚴肅追責問貴。

(三)健全工作機制。各單位要結合實際建立健全工作機制,一是嚴格督查,縣政府分管領導不定期帶隊開展督查檢查,召開會辦會;二是清單交辦,每次檢查現場交辦問題清單;三是上傳平臺,每次檢查交辦清單、現場照片及時上傳相關信息監管平臺;四是風險辨識,每次檢查針對不同風險種類及特點,識別其存在危險、危害因素,分析可能產生的直接后果以及次生、衍生后果;五是及時會辦,及時上報需縣級層面督辦的安全隱患問題;六是屬地管理,安全生產實行屬地管理,明確的責任;七是履職報告,建立安全生產述職報告制度;八是整改公示,重大隱患閉環整改,社會公示,接受監督;九是總結經驗,及時總結專項行動經驗做法,以點帶面提高道路交通領域安全生產工作水平;十是加強執法,嚴厲打擊各類道路交通違法違規行為,提升執法檢查效能。

 


附件6

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月特種設備專項整治方案

 

613630分,湖北十堰市張灣區艷湖小區發生燃氣爆炸事故,已造成26人死亡,37人重傷。事故發生后,習近平總書記作出重要批示,要求全面排查各類安全生產,切實保障人民群眾生產和財產安全,維護社會大局穩定,為建黨百年營造良好氛圍。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實抓好特種設備安全工作,著力解決當前安全生產領域存在的各類風險隱患,堅決防范遏制各類事故發生,根據縣委縣政府統一工作部署,從即日起至715日,在全縣開展安全生產大整改大落實集中行動月特種設備專項整治活動。制定方案如下:

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹全國、省、市、縣安全生產電視電話會議精神,樹牢安全發展理念,深刻吸取事故教訓,強化紅線意識和底線思維,舉一反三,壓實責任,集中1個月的時間,全面辨識、管控風險,全面排查、消除特種設備和產品質量安全隱患,堅決杜絕重特大事故,堅決防范遏制較大事故和有社會影響的事件,用安全生產大整改大落實集中行動月特種設備專項整治活動的實際行動和良好成效為建黨100周年營造良好氛圍。

二、組織領導

為加強組織領導,經研究決定,成立灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月特種設備專項整治領導小組。

 長:    縣政府副縣長

副組長:涂紅祥  縣市場監管局局長

 員:孫益平  縣市場監管局副局長

   縣住建局黨委委員

肖宏軍  縣商務局副局長

毛祥成  縣文廣旅局黨委委員

于其剛  縣應急局副局長

   縣交通局黨委委員

馬在馳  縣衛健委副主任

陳能林  縣教育局黨委委員

特種設備安全大整改大落實集中行動月專項整治領導小組辦公室設在縣市場監督管理局,孫益平同志兼任辦公室主任,周中建同志任辦公室聯絡員。領導小組辦公室負責大整改大落實期間工作組織協調、信息報送等工作。

三、工作范圍及分工

各成員單位要按照縣委縣政府的統一部署和行動方案的要求,扎實開展隱患排查整治工作,采取針對性有效措施,全面提升特種設備安全管理水平。縣市場監督管理局重點加強燃氣流通環節的商品質量、燃氣器具和氣瓶的安全監管,依法查處充裝過期鋼瓶、無條形碼標識鋼瓶、報廢鋼瓶及在充裝過程中摻雜使假的行為;加大對危化品企業壓力容器、壓力管道和室外起重機械、廠(場)內機動車輛、快開門壓力容器、簡易升降機的安全生產排查,對超期未檢驗、長時間未辦理注冊登記的特種設備,督促企業辦理檢驗和注冊登記。縣教育局負責督促全縣學校、幼兒園加強電梯、鍋爐等特種設備的使用安全管理。縣工業和信息化局負責督促船廠等企業嚴格落實安全生產主體責任和特種設備的定期檢驗、日常維護工作。縣住房和城鄉建設局負責城鎮燃氣行業和建筑工地安全監督管理工作;配合指導、督促燃氣經營企業和建筑工地落實特種設備安全使用責任,健全安全管理制度;指導督促物業服務企業加強電梯等特種設備的安全管理。縣交通運輸局負責指導、督促港口經營單位落實特種設備安全責任,健全安全管理制度,配合做好對所轄區域特種設備使用情況開展監督檢查。縣水利局負責指導、督促全縣水利工程建設和運行單位落實特種設備安全責任,健全安全管理制度;協同做好水利工程建設和運行的特種設備安全監督管理工作。縣衛生健康委員會負責指導、督促全縣衛生計生機構加強電梯、氣瓶、高壓氧艙、消毒鍋等特種設備的使用安全管理,落實特種設備安全責任,健全安全管理制度。縣文化廣電和旅游局負責指導、督促全縣旅游景區、星級旅游飯店落實特種設備安全責任。縣應急管理局縣商務局縣消防救援大隊縣公安局等單位按照各自工作責任開展相關工作。各部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管合力。

四、主要工作內容

按照三管三必須的原則,堅持以塊為主、條線推動,實行條塊結合、上下聯動、各負其責工作機制,堅持企業自查自改、專家服務指導、政府部門檢查相結合,全面排查、重點整治、嚴格執法,推進排查整治措施落細落實。

按照《特種設備現場安全監督檢查規則》要求,全面排查整治特種設備隱患,在督促液化氣、工業氣體、CNG充裝單位、天燃氣供應單位、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、叉車等使用單位開展隱患自查自糾基礎上,組織開展監督檢查,重點檢查、治理以下特種設備違法違規行為:

(一)未經許可或證照不全、過期、超范圍從事氣瓶充裝活動,充裝人員、管理人員未持證上崗等情況;

(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道未辦理注冊登記、未檢驗,安全閥、壓力表等安全附件超期未檢,滅菌鍋等快開門壓力容器安全聯鎖裝置未設置或失效,作業人員無證上崗,使用土鍋爐等情況;

(三)電梯使用未經檢驗或注冊登記,虛假維保或者維保不到位、管理制度不落實等情況;

(四)起重機械未辦理注冊登記、未檢驗,運行警鈴、緊急停止開關、安全限位、防風防滑等裝置損壞失效,使用非法簡易升降機等情況;

(五)叉車未辦理注冊登記,未檢驗,照明系統、倒車鏡、安全帶等安全保護裝置損壞失效,作業人員無證等情況;

(六)對特種設備檢驗和安全監察機構排查發現的事故隱患,未按規定時限及時整改,仍然帶病運行等情況。

燃氣流通環節的商品質量,國家明令淘汰的燃氣器具和減壓閥;氣瓶充裝單位充裝過期鋼瓶、無條形碼標識鋼瓶、報廢鋼瓶或便攜式丁烷氣體及在充裝過程中摻雜使假的行為。

五、工作步驟和時間安排

(一)排查整治階段(615日至710日)。各單位按照方案要求,周密安排部署,精心組織實施,深入開展特種設備和產品質量安全生產排查治理。

(二)鞏固提升階段(710-715日)。對前階段大整改大落實行動進行查漏補缺,并對大整改大落實工作進行總結,及時上報至縣市場監督管理局。完善各項規章制度,健全風險管控和隱患排查整治長效機制,切實提高特種設備和產品質量安全監管水平。

六、工作要求

(一)高度重視、研究部署落實到位。嚴格執行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責三管三必須,層層擰緊責任螺絲,在狠抓落實上下功夫,確保責任落實到神經末梢,措施壓實到最后一公里。 各單位主要負責同志要堅決扛起促一方發展、保一方平安的政治責任,要親自謀劃,親力親為,研究部署,確保排查整治工作落到實處、抓出成效。縣政府分管領導和各成員單位主要負責同志,原則上每星期參加一次分管領域和本部門本系統安全生產排查檢查工作。

(二)認真組織、排查覆蓋縱深到位。各單位要增強政治敏銳性,高度重視次本集中行動的重要意義,充分認識開展集中行動的責任感和緊迫性,排查要做到橫向到邊、縱向到底,要一個一個園區、一個一個企業、一個一個場所全覆蓋,不留空白、不留死角。要建立本部門本轄區的安全生產隱患清單和企業整改措施兩個清單,照單管控風險、消除隱患,確保從根本上消除事故隱患。檢查時發現的事故隱患要制作檢查筆錄,現場能整改的則立即改正,如現場無法改正的,必須下發責令整改通知書,責令使用單位限期整改;檢查筆錄和整改通知書以及現場照片必須及時上傳“1+4”政務平臺。

(三)全力推進,隱患整治消除到位。凡集中行動期間企業自查自糾、專家會診發現的隱患和問題,并自行徹底整改的,不予處罰。企業自查基礎上,各單位各部門組織排查的隱患和問題,凡逾期未改、應改未改的,依照法定權限和程序實施罰款、查封、停產、關閉等行政措施。為加強隱患整治力度和整改進度,各單位各部門對檢查中發現的重大隱患要以適當的方式對外進行公開,強化社會監督。對使用非法生產、超參數范圍使用、報廢和超期未檢的特種設備,經責令整改后拒不整改或者屢教不改的,在依法查處的同時提請縣政府掛牌督辦,確保隱患徹底整改到位。

(四)查糾結合、安全理念宣貫到位。各單位各部門要結合安全生產月活動,迅速開展特種設備大整改大落實行動。進一步拓寬宣傳渠道,充分利用網絡媒體、社區宣傳欄等媒介,充分宣傳特種設備、燃氣安全知識,樹牢安全發展理念,提高企業和廣大群眾安全意識及自我保護和防范安全事故的能力。堅持處罰與教育相結合,對發現的問題隱患,需要告知企業如何進行整改,提高企業識別風險、隱患發現的能力,杜絕同樣的隱患重復發生。

(五)總結經驗,監管能力提升到位。在整治行動過程中,要不斷總結經驗做法,在特種設備安全監管和運行機制、管理制度等方面在形成典型做法,以便在全系統推廣。

各單位各部門大整改大落實行動階段性工作開展情況于628日前報縣市場監督管理局特種設備科(聯系人:周中建 電話:634920 郵箱:86088429@qq.com)。

 

附件:1.安全生產隱患清單

2.整改措施清單


附件1

安全生產隱患清單

填報單位:                   填報人:                 電話:                         填報日期:            

序號

是否重大隱患

企業名稱

檢查時間

存在隱患

整治要求

整治時限

是否完成整改

責任人



















































































附件2

整改措施清單

填報單位(蓋章):

序號

是否重大隱患

企業名稱

存在隱患

整改措施

整治進度

隱患消除時間

責任人(簽字)

































































 


附件7

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月工貿行業專項整治工作方案

 

深刻吸取河北滄州南大港產業園區鼎睿石化“5·31”火災、湖北十堰“6·13”燃氣爆炸等事故教訓,貫徹落實615日縣政府夏季安全生產工作會議、617日縣安委會安全生產大整改大落實”10大專項行動推進會精神和縣委、縣政府要求,決定從615日起至715日,在全縣深入開展工貿行業安全生產大整改大落實專項行動。

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府要求,堅持問題導向和目標導向,堅持標本兼治和專項整治,進一步壓實企業安全生產主體責任,全面推進安全風險辨識管控和隱患排查治理工作。所有工貿行業企業責任主體100%檢查,加強部門聯動,強化源頭把控,使工貿行業整體本質安全生產水平得到明顯提升,確保安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為加強組織協調,經研究決定,成立灌南縣工貿行業安全生產大整改大落實專項行動領導小組。

 長:袁麗霞

副組長:林方偉

 員:尹鴻飛  孫展勤  于其剛  胡立峰 孫益平

謝根選  董道全  李嘉瑞

邀請相關行業領域專家2-3

工貿行業安全生產大整改大落實專項行動領導小組下設辦公室,設在縣應急管理局,承擔專項行動日常工作,由孫展勤同志擔任辦公室主任,汪浩同志任辦公室聯絡員。

三、工作內容

整治覆蓋全縣工貿行業企業,按照三管三必須的原則,堅持以塊為主、條線推動,實行條塊結合、上下聯動、各負其責工作機制,堅持企業自查自改、專家服務指導、政府部門檢查相結合,全面排查、重點整治、嚴格執法,推進排查整治措施落細落實。

縣應急管理局負責對工貿企業全員安全生產責任制建設、安全生產規章制度和操作規程、安全教育培訓,安全風險辨識、管控措施制定、隱患排查治理、應急管理等工作情況進行全面整治。突出對冶金行業、有色行業、粉塵涉爆、涉及熔煉的機械鑄造、有限空間作業重點行業領域工貿企業進行全面排查,有效防范化解重大安全生產風險。縣市場監管局負責工貿企業特種設備的安全排查整治,加大對企業鍋爐、壓力容器、壓力管道、簡易升降機、起重機械、廠(場)內機動車輛等安全隱患排查,對超期未檢驗、長時間未辦理注冊登記的特種設備。督促企業辦理檢驗和注冊登記。縣生態環境局負責對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置進行全面排查。重點整治工貿企業可能存在違規堆放、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。縣消防救援大隊負責工貿企業的消防設施安全排查整治,重點檢查工貿企業消防安全責任制落實、消防安全培訓和消防演練、安全疏散、消防車通道暢通、消防設施完好等情況。

縣應急管理局整治重點:

(一)企業主體責任

1.企業主要負責人未有效建立健全本單位安全生產責任制并對落實情況進行監督考核。

2.未按規定開展安全生產教育培訓并告知有關的安全生產事項。

3.特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業。

4.未建立健全事故隱患排查制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。

5.未按規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。

6.未為從業人員提供符合國家或行業標準的安全防護用品。

(二)冶金行業企業

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未進行定期檢查。

3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按國家標準規定要求定期進行探傷檢測。

4.冶煉、熔煉、精煉生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水,放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

5.爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢。

6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。

7.煤氣柜建設在居民稠密區,未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施;附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備;柜頂未設置防雷裝置。

8.煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

9.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。

10.煤氣分配主管上支管引接處未設置可靠的切斷裝置;車間內各類燃氣管線,在車間入口未設置總管切斷閥。

11.煤氣水封和排水器的設置、水封高度、給(加)水裝置不符合標準規范要求。

12.金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員沒有依法經考核合格。

13.帶式輸送機的通廊采用可燃材料建設,超過120℃的燒結礦使用皮帶輸送。

(三)有色行業企業

1.吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求;橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查。

2.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內。

3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐(包、盆)等容器耳軸未定期進行檢測。

4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產性積水;熔體容易噴濺到的區域,放置有易燃易爆物品。

5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置;未設置防止冷卻水大量進入爐內的安全設施(如:快速切斷閥等)。

8.爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢。

9.使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置,未設置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥。

10.金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員沒有依法經考核合格。

(四)粉塵涉爆企業

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

2.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。

3.除塵系統采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統未采用負壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時,未采取火花探測消除等防范點燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝,未規范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

6.未按規范制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清掃;鋁鎂等金屬粉塵收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施。

(五)有限空間作業企業

1.未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。

2.未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。

3.未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。

4.未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。

縣市場監管局整治重點:

1.特種設備使用登記證書及檢驗檢測情況。

2.特種設備安全技術檔案情況。

3.特種設備隱患自查自糾情況。

4.鍋爐安全使用安全管理情況。

5.壓力容器使用安全管理情況。

6.壓力管道檢驗檢測情況。

7.充裝安全管理情況。

8.簡易提升機使用安全管理情況。

9.起重機械使用安全管理情況。

10.場內機動車輛使用安全管理情況。

縣生態環境局整治重點:

1.危險廢物容器、包裝和相關場所是否有識別標志。

2.申報登記與記錄情況。

3.源頭分類情況。

4.轉移聯單管理情況。

5.貯存設施管理情況。

6.處置設施管理。

7.建設項目環評審批情況。

8.危險廢物管理計劃備案及管理情況。

9.危險廢物的收集、貯存、處置情況。

10.脫硫脫硝、煤改氣、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒流淚環境治理設施清理。

縣消防救援大隊整治重點:

1.人員密集型工貿企業消防安全檢查情況。

2.消防安全責任制落實情況。

3.消防安全培訓和消防演練情況。

4.防火巡查檢查情況。

5.用火管理情況。

6.安全疏散、消防車通道暢通,消防設施完好情況。

四、工作機制

建立工作機制,一是聯合檢查,縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊聯合對重點行業領域工貿企業開展全面檢查;二是清單交辦,每次檢查現場交辦問題清單;三是上傳平臺,每次檢查交辦清單、現場照片及時上傳相關信息監管平臺;四是風險辨識,每次檢查針對不同風險種類及特點,識別其存在危險、危害因素,分析可能產生的直接后果以及次生、衍生后果;五是及時會辦,各有關部門、各鎮、園區及時上報需縣級層面督辦的安全隱患問題3個;六是屬地管理,安全生產實行屬地管理,各鎮、園區對轄區工貿企業開展排查整治;七是整改公示,重大隱患必須100%閉環整改,并向社會公示,接受監督;八是總結經驗,及時總結專項行動經驗做法,以點帶面提高工貿行業企業安全生產管理水平;九是回頭看,嚴查安全生產一年小灶以來發生亡人事故的責任追究情況。

五、工作步驟和時間安排

2021615日至2021715日,開展集中整治。各鎮、園區要根據本方案要求,進一步明晰目標任務、細化工作措施,結合實際制定大整改大落實實施方案,全面部署落實。縣應急管理局聯合消防、市場、環保等部門對各鎮、園區工貿企業安全生產大整改大落實專項行動進行督促指導并對全縣冶金行業、有色行業、粉塵涉爆、涉及熔煉的機械鑄造、有限空間作業重點行業領域工貿企業進行全面排查,各鎮、園區對轄區其他工貿企業全面排查,確保全縣所有工貿企業全覆蓋檢查。

1.(2021615日至2021617日)制定工作方案,成立專項行動工作組,督促指導各鎮、園區全面開展全縣工貿行業安全生產大整改大落實專項行動。

2.(2021618日至2021620日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊聯合檢查重點行業領域企業6家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達10%

3.(2021621日至2021623日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊聯合檢查重點行業領域企業10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達20%

4.(2021624日至2021626日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊聯合檢查重點行業領域企業10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達35%

5.(2021627日至2021629日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊聯合檢查重點行業領域企業10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達50%

6.(2021630日至202172日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊聯合檢查重點行業領域企業10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達60%

7.(202173日至202175日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊完成對全縣重點行業領域的企業檢查,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達70%

8.(202176日至202178日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊對其他工貿企業檢查10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達80%

9.(202179日至2021712日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊對其他工貿企業檢查10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達90%

10.(2021713日至2021715日)縣應急管理局、市場監管局、生態環境局、消防救援大隊對其他工貿企業檢查10家,各鎮、園區對轄區其他工貿企業檢查率達100%

六、工作要求

(一)強化組織領導。各有關部門、各鎮、園區要統一要求,統籌謀劃,精心部署,建立相應領導機構,由主要負責人親自負責,根據實際制定實施方案,認真開展好工貿行業安全生產大整改大落實專項行動工作,務求實效。相關實施方案請于622日前加蓋公章連同電子檔一并報至縣安委辦。

(二)強化問題整改。各鎮、園區要進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,壓緊壓實企業安全生產主體責任,督促企業全面開展風險辨識管控和隱患排查治理工作,努力降低重點部位關鍵環節安全風險,全面提升工貿行業的本質安全水平。對整治中發現的問題隱患,能盡快整改的要立即整改;一時無法徹底整改的,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位。對不主動開展自查自改、存在重點問題和隱患較多企業,要加大監督檢查頻次,嚴格執法,發現重大隱患一律執行掛牌督辦制度,確保重大隱患100%整改到位。

(三)抓好督導服務。縣各有關部門、各鎮、園區要根據工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮安全生產社會化服務機構和安全專家的作用,通過政府購買服務組織安全生產社會化服務機構和專家深入基層一線,幫助企業排查整改隱患問題,有效防范化解重大安全生產風險。

(四)強化輿論宣傳。縣各有關部門、各鎮、園區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動大整改大落實深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

縣各有關部門、各鎮、各園區于715日前將《灌南縣工貿行業大整改大落實一般隱患清單》(附件1)、《灌南縣工貿行業大整改大落實重大隱患清單》(附件2)及工作總結報縣安委辦。

聯系人:王瑛琪   聯系方式:18961377128

郵箱:gnxawb@126.com

 

附件:1.灌南縣工貿行業大整改大落實一般隱患清單

2.灌南縣工貿行業大整改大落實重大隱患清單

 


附件1

灌南縣工貿行業大整改大落實一般隱患清單

填報單位(蓋章):                                           填報日期:           

序號

隱患內容

整改期限

整改責任單位

整改責任人

是否完成整改

1






2






3






4






5






6






7






 


附件2

灌南縣工貿行業大整改大落實重大隱患清單

填報單位(蓋章):                                            填報日期:           

序號

隱患內容

整改措施

整改期限

整改責任單位

整改責任人

是否掛牌督辦

是否完成整改

1








2








3








4








5








6








 


附件8

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月

危險化學品專項整治工作方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,深刻吸取河北滄州南大港產業園區鼎睿石化“5·31”火災、湖北十堰“6·13”燃氣爆炸等事故教訓,扎實做好全縣危化品行業安全生產工作,營造建黨100周年安全穩定環境,根據全縣安全生產會議精神,制定本方案。

一、工作目標

通過安全生產大整改大落實集中行動月危險化學品專項整治,全面加強危化品安全風險防控和隱患治理。企業主體責任落實情況大檢查,進一步完善落實危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任,消除監管盲區漏洞。壓實危險化學品部門安全監管職責,建立危險化學品安全監管部門聯動機制。強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。堅決遏制危險化學品較大事故以及有重大社會影響事故,堅決杜絕重特大事故發生,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

二、組織領導

為加強組織協調,經研究決定,成立灌南縣危化品安全生產大整改大落實專項行動領導小組。

 長:袁麗霞

副組長:林方偉  張慶霹

 員:尹鴻飛  孫展勤  于其剛  胡立峰  張志國  

盛曉偉  李嘉瑞  冷海洋      汪海軍

危化品安全生產大整改大落實專項行動領導小組下設辦公室,設在縣應急局危化科,承擔專項行動日常工作,由于其剛同志擔任辦公室主任。

三、主要工作內容

1.加強化學品儲罐集中區安全管理。在全縣開展化學品儲罐集中區安全專項排查整治,全面摸清化學品儲罐具體情況,全面排查整治存在的風險隱患。整治過程中要逐一對相關儲罐區、化工園(集中)區、工業集中區開展排查整治,形成問題隱患清單,嚴防一般化、常規化,確保排查工作質量。對超許可范圍儲存的,要責令立即停產整頓;對未經許可儲存危化品的,要立即停產并封閉和拆除非法儲存設施;對涉嫌犯罪的,要用好《刑法修正案(十一)》,嚴肅追究刑事責任,公開曝光典型案例,形成有力震懾;對隱患問題突出的企業和儲罐區,果斷采取停產停用措施,嚴防事故發生。(縣應急局牽頭,公安局、園區管委會、工信局、商務局按職責分工負責)

2.強化危險化學品運輸、廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸(縣交通局負責)。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管(縣公安局、交通局按職責分工負責)。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,要強制危險貨物運輸車輛安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄(縣交通局負責)。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法。(縣交通局、連云港海事局灌河海事處按職責分工負責)嚴格大型公路橋梁、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控(縣公安局負責)。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全;統籌推進廢棄危險化學品等危險廢物和環境治理設施安全環保聯動工作機制(灌南生態環境局、縣應急管理局牽頭負責)

3.深化危險化學品使用安全治理。開展危險化學品使用安全專項治理行動,全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題,分行業、分領域、分部門開展監督檢查,強力推動危化品使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理,突出整治重大事故隱患。嚴格落實使用單位的主體責任,按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范,檢查危險化學品使用單位高空作業、臨時用電、受限空間、動火、起重、油漆涂裝等特殊作業程序建立及履行情況,突出檢查危險化學品使用單位在危險化學品儲存、使用場所周邊開展動火、切割打磨、油漆噴涂等相關作業管控情況,提升危險化學品使用單位尤其是船舶修造業危險化學品使用相關的安全管理水平。加強監督管理。在危化品使用安全專項治理工作中,要堅持條塊結合、點面結合、標本兼治,形成部門聯動、齊抓共管的治理合力。同時,為深刻吸取湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故教訓,要加大對使用燃氣的餐飲經營單位監督檢查排查力度。(縣發展改革委、縣教育局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務局、縣文體廣電和旅游局、縣衛生健康委、縣應急管理局按職責分工負責,化工園區由縣化治辦牽頭,船舶修造業由縣工信局牽頭)

4.完善風險辨識管控與隱患排查治理。迅速開展對危險化學品企業建立雙重預防機制情況的監督檢查,積極協調和組織專家力量,深入排查企業在安全風險辨識、風險等級評定、風險動態管控、風險公告警示、隱患排查治理體系等方面存在的不足和缺陷。督促企業結合自身實際,選擇適用的風險分類分級方法,確定風險等級,制定防控措施,建立相應的風險管控清單,做好公告警示,建立完善的安全風險公告制度,制定符合企業實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單。(縣應急管理局)

5.集中開展危險化學品領域打非治違結合我縣化工產業特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證(縣應急管理局牽頭負責)。深入排查冠名生物”“科技”“新材料等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致,對于發現的問題企業,要認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。(縣應急管理局、市場監管局牽頭負責)

四、工作機制

建立工作機制,一是定期檢查,縣政府分管領導每周帶隊檢查2次、會辦1次;二是清單交辦,每次檢查現場交辦問題清單;三是上傳平臺,每次檢查交辦清單、現場照片及時上傳相關信息監管平臺;四是風險辨識,每次檢查針對不同風險種類及特點,識別其存在危險、危害因素,分析可能產生的直接后果以及次生、衍生后果;五是及時會辦,及時上報需縣級層面督辦的安全隱患問題;六是屬地管理,安全生產實行屬地管理,明確的責任;七是履職報告,建立安全生產述職報告制度;八是整改公示,重大隱患閉環整改,社會公示,接受監督;九是總結經驗,及時總結專項行動經驗做法,以點帶面提高危化品領域安全生產工作水平;十是回頭看,嚴查安全生產一年小灶以來發生亡人事故的責任追究情況。

五、工作步驟和時間安排

2021615日至2021715日,開展安全生產大整改大落實集中行動月危險化學品專項整治。為確保按時完成各行業危化品領域企業責任主體100%檢查的目標,決定以75日為完成時間,檢查電力單位2家,糧食行業單位18家,縣屬質量檢驗中心1家(縣應急局、縣發展改革委負責);中小學校12家(縣應急局、縣教育局負責);船舶修造5家,不領證化工企業8家(縣應急局、縣工信局負責);危險廢物處置企業2家(縣應急局、縣生態環境局負責);城鎮供排水8家,建筑工地6家,房地產業1家(縣應急局、縣住建局負責);城市環衛2家(縣應急局、縣綜合執法局);機動車維修8家(縣應急局、縣交通局負責);水利工程建設1家(縣應急局、縣水利局負責);不領證農藥生產企業2家(縣應急局、縣農業農村局負責);娛樂場所8家(縣應急局、縣文體廣電和旅游局負責);醫療衛生單位47家(縣應急局、縣衛生健康委負責);印刷和記錄媒介復制業11家(縣應急局、縣新聞出版局負責);化學品儲罐單位57家(縣應急局牽頭,化工園區管委會、經濟開發區管委會、縣商務局按分工負責);醫藥企業1家,冶金等工業企業20家,領證化工企業10家(縣應急局負責)。

各有關部門對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,確定本部門危化品行業安全生產大整改大落實工作聯系人,聯系方式請報郵箱:278381453@qq.com

六、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要高度重視,壓實責任,協調推進危化品行業安全生產大整改大落實工作,各責任部門單位要強化責任意識,主動靠前、擔當作為,加強對本部門、行業、領域的危險化學品整治提升工作的指導。

(二)加強示范引領。各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動大整改大落實深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

(三)抓好督導服務。各有關部門要根據工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解危險化學品重大風險。

聯系人:孟明珠   電話:80326931  

郵箱:278381453@qq.com

 

附件:1.灌南縣化學品儲罐區安全專項排查表

2.灌南縣危化品企業風險辨識管控專項排查表

3.危化品行業大整改大落實一般隱患清單

4.危化品行業大整改大落實重大隱患清單


附件1

灌南縣化學品儲罐區安全專項排查表

填報單位(蓋章):                                                        填報日期:      

化學品儲罐區排查重點及隱患問題清單

化學品儲罐區名稱

所屬企業名稱

所屬縣(市、區)名稱




排查重點

排查結果

重點項目

重點內容

不符合項具體內容

(一)安全準入情況

1.設立和布局是否科學




2.是否符合相關規劃




3.是否開展區域安全風險評估




4.引進項目是否符合安全準入條件




5.是否存在只顧發展、降低安全門檻的問題




6.應急救援能力建設是否符合要求




(二)屬地安全監管情況

7.屬地縣(市、區)是否設置安全監管機構




8.屬地縣(市、區)是否配備專業監管人員




9.是否對儲罐區開展過監管執法




10.是否落實建設項目設計、施工、驗收、試生產等建設過程各環節安全監管責任




11.是否動態掌握儲存危險化學品的種類、數量、危險級別等變化情況




12.是否存在責任懸空、漏管失控的問題





重點項目

重點內容

不符合項具體內容

(三)化學品儲存情況

13.是否存在無證儲存行為




14.是否存在超許可范圍儲存的行為




15.是否存在邊建設邊儲存的行為




16.是否存在儲存物料與設計不一致的行為




17.安全設施和消防應急設施是否完善




18.是否存在用非危化品儲罐儲存危化品的行為




19.是否存在不具備安全條件儲存危化品的行為




(四)安全措施落實情況

20.是否配備安全和技術人員




21.特種作業人員是否持證上崗




22.安全風險管控措施是否落實




23.日常隱患排查治理制度是否落實




24.動火等特殊作業是否嚴格規范




25.儲罐油氣回收系統是否經過安全風險評估并采取防止回燃(火)措施





附件2

灌南縣危化品企業風險辨識管控專項排查表

企業名稱(蓋章):                                                                填報日期:           

重點項目

重點內容

不符合項具體內容

風險辨識與管控

是否選擇適用的風險分類分級方法,根據危險(有害)因素風險的大小和管理需要,確定風險等級,從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級。




是否在風險辨識評估基礎上,制定防控措施,包括技術、管理、應急處置等,建立相應的風險管控清單。




是否實行分類分級管控,遵循分類、分級、分層、分專業的方法,按照風險分級管控基本原則開展。




是否對重大風險工藝、環節、設備設施和重大危險源實施重點管理。




是否做好公告警示,建立完善的安全風險公告制度,風險的公告,是否實行公司(廠)、車間(班組)、崗位三級公告,公告內容應及時更新和建檔。




是否制作安全風險分布圖,將生產設施、作業場所等區域存在的不同等級風險,使用紅、橙、黃、藍四種顏色,標示在總平面布置圖或地理坐標圖中。




是否在車間(班組)醒目位置設置公告欄對較大以上安全風險進行公示。




是否將崗位安全風險告知卡內容作為崗位人員安全風險教育和技能培訓的基礎資料之一,并在應用中不斷補充完善。




隱患排查治理

是否制定符合企業實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單。




是否完善隱患排查治理相關管理制度,明確和細化隱患排查的責任、事項、內容和頻次。




 


附件3

危化品行業安全生產大整改大落實一般隱患清單

填報單位(蓋章):                                                                  填報日期:           

序號

隱患內容

整改期限

整改責任單位

整改責任人

是否完成整改

1






2






3






4






5






6






7






 


附件4

危化品行業安全生產大整改大落實重大隱患清單

填報單位(蓋章):                                                              填報日期:           

序號

隱患內容

整改措施

整改期限

整改責任單位

整改責任人

是否掛牌督辦

是否完成整改

1








2








3








4








5








6








 


附件9

 

灌南縣安全生產大整改大落實集中行動月三合一場所消防隱患專項整治工作方案

 

為確保全縣三合一場所消防安全,根據全縣安全生產大整改大落實集中行動月部署,現決定自2021615日至715日,在全縣范圍內組織開展三合一場所消防隱患大整改大落實集中行動月,特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,聚焦三合一場所和工作薄弱環節,逐級壓實監管責任,逐一落實防范措施,及時化解安全風險,逐步提升火災防控能力,有效壓降火災事故,堅決防止重特大火災,全力維護人民生命財產安全和社會穩定。

二、組織領導

成立全縣三合一場所消防隱患大整改大落實集中行動月工作領導小組。

     長:    副縣長、縣公安局局長

常務副組長:    縣公安局政委

   長:王洪洲  公安局黨委委員兼治安大隊大隊長

            韓傳福  縣消防救援大隊大隊長

     員:各派出所所長及安監科等單位主要負責人

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局治安大隊,王洪洲同志兼任辦公室主任,鄭昆同志、薄煜龍同志任辦公室聯絡員。負責大整改大落實集中行動月期間組織推進、信息報送等工作

三、主要工作任務

(一)全面開展隱患排查整治。各派出所要按照屬地管理原則,積極會同住建、市場監管、消防救援等部門對轄區三合一場所消防隱患全面排查整治,重點整治違規私拉亂接電線、違規使用燃氣、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、占堵疏散通道等問題。對發現的違法行為要及時移交相關單位處理,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。排查整治過程中,要做到底數清、情況明,確保不漏一家,并建立臺賬。通過排查整治,各派出所要將發現的問題隱患分類,列出問題隱患清單和整改責任清單,督促整改到位,形成工作閉環。對存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,要書面報告鎮(園區)政府和縣消防救援大隊,對相關單位依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。要通過召開協調會、發送建議函等方式,推動行業主管部門落實安全監管責任,充分發揮其條線管理作用,實施綜合治理。要采取張貼通告、組織培訓、警示約談、函告提示、隱患曝光等手段,督促場所落實消防安全主體責任。

(二)從嚴落實消防防控措施。要大力集中推進三合一場所落實消防防控措施,強化人防物防技防措施落實,嚴防小火亡人事故的發生。通過整治力爭達到消防設施齊全有效,處于良好狀態,三合一場所安全出口、疏散通道暢通無阻,滅火器材、火災探測報警器、安全標志等設施全部配備到位。相關設施應滿足《建筑設計防火規范》《建筑滅火器配置設計規范》《火災自動報警系統設計規范》《自動噴水滅火設計規范》《建筑防煙排煙系統技術標準》等標準規范。同時,對全縣625日前不能整改到位的重大火災隱患三合一場所,要提請屬地政府組織關停,對確實難以關停的,要堅決落實死看硬守措施;對尚未整改的區域性火災隱患,要成立專門巡防小組,不間斷進行巡防檢查,確保安全。

(三)加強消防宣傳教育培訓。各派出所要將消防宣傳教育工作納入日常社區防范宣傳整體工作,采取集中宣傳、張貼海報、視頻展示、新媒體推廣等方式,深入三合一場所普及防火滅火常識,強化安全用火用電用油用氣、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等方面的宣傳,提高群眾消防安全意識和自防自救能力,有效預防遏制小火亡人事故發生。要在主流媒體設立曝光臺,集中曝光一批重大火災隱患和消防違法行為。要建立吹哨人制度,鼓勵和引導廣大群眾舉報身邊的火災隱患,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

四、工作步驟和時間安排

615日起開始到715日結束,分三個階段進行:

(一)動員部署階段(615日至618日)。堅持邊部署邊行動,深入學習中央、省市縣關于消防安全監管部署要求,統一思想認識,明確目標任務,分析本地本部門三合一場所消防安全短板弱項,制定具體實施方案,廣泛宣傳發動,營造工作氛圍。

(二)排查整治階段(619日至712日)。各派出所要按照要求,對轄區內三合一場所全面開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。對排查出的消防隱患,逐一列出清單、逐項進行整改,確保隱患全面清零。

(三)鞏固深化階段(713日至715日)。組織開展回頭看,全面查找薄弱環節,抓住重點問題、重點場所,集中攻堅整治,務求不留死角、漏洞。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要清醒認識消防安全面臨的嚴峻形勢,把三合一場所消防隱患排查整治作為當前一項緊急任務,采取針對性措施,切實抓好落實、抓出成效。要切實加強組織領導,建立工作機制,落實屬地管理責任。要明確工作責任和任務分工,將工作責任分解到具體人員。

(二)堅持精準施策。各單位要對三合一場所消防隱患專題研判,找準薄弱環節,查找問題漏洞,開展集中排查整治,列明問題清單,照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。集中行動月期間,各派出所要對轄區所有三合一場所全面檢查一遍,確保不漏一家。

(三)加強執法檢查。要牢固樹立隱患就是事故的理念,加大監督執法力度,發現單位承諾消防安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的,用足用好執法手段,依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的,要積極推動列入黑名單管理。要健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制,形成火災防控工作合力。

(四)嚴肅督導問責。要采取多種方式,不定期對專項行動開展督導檢查,對工作中推諉扯皮、措施不力、整改不到位、任務未完成的,將跟蹤督辦,督促落實工作措施。發現因工作不力、措施不到位導致發生亡人事故的,將嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

各派出所每周要將三合一場所消防隱患清單和排查整治工作報告上報至縣公安局(聯系人:鄭昆,電話:67566413815622710),郵箱:124892261@qq.com

 

附件:1三合一場所基本情況登記表

      2三合一場所隱患清單

      3.公安派出所日常消防監督檢查記錄

·


附件1

三合一場所基本情況登記表

填報單位(加章):        領導審簽:             填報日期:         

序號

單位名稱

法人

聯系電話

地址

場所面積

經營內容














































































 

 


附件2      

三合一場所隱患清單(周報)

填報單位(加章):                           領導審簽:                               填報日期:         

序號

隱患內容

完成期限

整改責任單位

整改責任人

是否完成整改

所屬行業領域















































































附件3

灌南縣公安局*****派出所

公安派出所日常消防監督檢查記錄

編號:20       

單位(場所)名稱


法定代表人/

主要負責人


地    址


單位性質


使用的建筑面積(m2


使用的建筑具體層數


所在建筑

高度(m


監督檢查人員(簽名)


單位隨同檢查人員(簽名


檢查日期


檢查內容和情況記錄

單位履行消防安全職責情況

合法性

被查建筑物名稱:                                    

199891日之前竣工建筑且此后未改建(含裝修、用途變更)

依法通過消防驗收    依法進行竣工驗收消防備案

其他情況:                                      

否  公眾聚集場所  

  依法通過投入使用、營業前消防安全檢查  是  

消防安全管理

1.消防安全制度          有    

2.員工消防安全教育培訓  組織開展 未組織開展

3.防火檢查              組織開展 未組織開展

4.滅火和應急疏散預案    有    

5.消防演練              組織  未組織

6.其他情況:

建筑防火

1.消防車通道    暢通   被堵塞、占用   

2.疏散通道      暢通   堵塞   鎖閉

3.安全出口      暢通   堵塞   鎖閉  缺少

4.防 火 門      完好有效  常閉式防火門常開

                □損壞      不涉及

5.疏散指示標志  完好有效  損壞  缺少  

6.應急照明      完好有效  損壞  缺少  

7.人員密集場所外墻門窗上是否設置影響逃生、滅火救援的

障礙物        否        是    不涉及

8.其他情況:

單位履行消防安全職責情況

消防設施

1.室內消火栓    未設置  完好有效 損壞  無水  

  □配件不齊  被遮擋、圈占   不涉及

2.滅火器        未配置 完好有效  失效  缺少

                □配置類型錯誤  設置地點不當

3.建筑消防設施  定期維修保養并記錄  無記錄

                □未定期維修保養      不涉及

4.物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否維護管理

                □是   否     不涉及

危險品管理

1.是否存在違反規定使用明火作業或在具有火災、爆炸危險

  的場所吸煙、使用明火 否  是  不涉及

2.是否存在違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險

  品場所               否  是  不涉及

3.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所

設置在同一建筑物內   否  是  不涉及

村(居)民委員會履行消防安全職責情況

1.消防安全管理人      確定  未確定

2.消防安全工作制度    有    

3.防火安全公約        有    

4.消防宣傳教育        開展  未開展

5.防火安全檢查        開展  未開展

6.消防水源、消防車通道、消防器材  

維護管理  未維護管理

7.多種形式消防組織    建立  未建立

責令改正情況

制發的法律文書名稱和編號:

移送公安

消防機構處理的內容

發現的下列第             項消防安全違法行為,移送

                                       依法處理:

□1.建筑物未依法通過公安機關消防機構消防驗收,擅自投入使用;

□2.建筑物未依法進行竣工驗收消防備案;

□3.公眾聚集場所未依法通過使用、營業前消防安全檢查,擅自投入使用、營業。

備 注


此記錄由公安派出所存檔。


灌南縣公安局*****派出所

消防安全隱患責令整改通知書

編號:20       

                     

根據《中華人民共和國消防法》第五十三條的規定,我所于      

       日對你單位(場所)進行消防監督檢查,發現你單位(場所)存在下列第         項消防安全違法行為,現責令于           日前改正:

□1.未制定消防安全制度;

□2.未組織防火檢查/□消防安全教育培訓/□消防演練;

□3.□占用/□堵塞/□封閉疏散通道、安全出口;

□4.□占用/□堵塞/□封閉消防車通道,妨礙消防車通行;

□5.□埋壓/□圈占/□遮擋消火栓,占用防火間距;

□6.□室內消火栓/□滅火器/□疏散指示標志/□應急照明未保持完好有效;

□7.人員密集場所外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;

□8.違反消防安全規定進入生產/□儲存易燃易爆危險品場所;

□9.違反規定使用明火作業;

□10.在具有火災、爆炸危險的場所吸煙/□使用明火;

□11.□生產/□儲存/□經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的;

□12.未對建筑消防設施定期進行維修保養;

□13.其他消防安全違法行為和火災隱患:                         

                                                                 

 

(公安派出所印章)

    月    

 

被檢查單位(場所)簽收:                             

 

一式兩份,一份交被檢查單位(場所),一份存檔。

 


附件10

鎮(園區、部門)大整改大落實信息統計表

填報單位:                                                       填報時間:

行業領域

出動人次(人)

排查家次(家)

檢查類型

(部門檢查/專家檢查)

排查隱患(條)

整治隱患(條)





































填報人:                             審核人:                          填報人聯系方式:

填報說明:1.如果鎮(園區)與部門聯合檢查,相關數據由部門填報。鎮鎮(園區)只填報單獨開展檢查的相關數據。

2.檢查發現問題隱患由行業主管部門交辦督辦。聯合檢查發現的問題隱患由牽頭部門交辦督辦。

3.此表為累計表。


鎮(園區、部門)大整改大落實信息明細

填報單位:                                                       填報時間:

序號

被檢查單位

問題隱患簡述

隱患類型

一般/重大

整治情況

已完成未完成

完成時限

責任人


















































填報人:                             審核人:                          填報人聯系方式:

填報說明:1完成時限填具體日期。

2.  此表為累計表


附件11

 

灌南縣安全生產“大整改大落實”集中行動月

宣傳工作方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述、指示批示精神,堅決落實國務院召開的全國安全生產電視電話會議及全縣安全生產工作會議精神,扎實做好當前安全生產宣傳工作,特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央及省市縣安全生產工作要求,結合全縣安全生產“大整改大落實”集中行動月活動開展,動用全縣各宣傳媒體,廣泛開展安全生產知識宣傳、安全生產活動宣傳、安全生產先進典型、經驗做法等宣傳,讓全社會了解安全生產的重要性,掌握安全生產知識,形成人人重視安全生產、人人關心安全生產、人人落實安全生產,為慶祝建黨百年華誕營造濃厚的安全生產氛圍。

二、組織領導

成立安全生產宣傳工作領導小組,具體組成人員為:

  長:李松紅  

副組長:孫        管三松

  員:李    惠康拯  潘建國    

領導小組下設辦公室,辦公室主任由管三松兼任,惠康拯、潘建國兼任副主任。

三、宣傳時間

615日至715日,利用一個月時間,開展集中宣傳活動。

四、宣傳方式

1.多元輿論引導。

1)電視臺宣傳。開機畫面兩幅;流動字幕每天滾動播放不少于20次;《灌南新聞》前整屏標語1條,每天首播加重播共3次;安全生產公益視頻廣告片在兩個頻道中循環播放10次。

2)電臺宣傳。增加播出頻率,每天播出安全生產公益宣傳廣告、安全知識提示等不少于10次。

3)新媒體宣傳。利用灌南發布、灌南V訊兩個公眾號、灌南發布