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索 引 號: 01430892X/2009-00054 信息分類: 政策解讀, 科技、教育,教育,其他
發布機構: 灌南縣教育局 發文日期: 2009-11-19
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內容概述:

關于中小學勤工儉學若干問題的暫行規定(試行)

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關于中小學勤工儉學若干問題的暫行規定(試行)
 
【法規分類號】C222042198001
【標題】關于中小學勤工儉學若干問題的暫行規定(試行)
【時效性】有效
【頒布單位】江蘇省政府辦公廳
【頒布日期】1980/03/18
【實施日期】1980/03/18
【失效日期】
【內容分類】教育
【文號】
【題注】
【正文】      
    
開展勤工儉學,辦好校辦工廠(場)、農場,是全面貫徹黨的教育方針,培養德智體全面發展的社會主義建設人材的一條重要途徑。搞好勤工儉學,能夠促進教育與生產勞動相結合,提高教育質量;它能使廣大師生增強勞動人民的思想感情,養成熱愛勞動、艱苦奮斗的習慣和風尚;它能使學生掌握一定的勞動生產技能,有利于培養勞動技術后備力量;它能夠增加學校的收入,改善辦學條件,改善師生員工的生活福利,減輕國家、集體和家庭的經濟負擔,多快好省地發展教育事業;它還能夠為社會生產物質財富,促進國民經濟的發展,為實現四個現代化作出貢獻。為了鞏固中小學勤工儉學的成果,進一步支持和促進勤工儉學的健康發展,現對勤工儉學若干問題暫作如下規定:
    
一、勤工儉學的經營方向和活動形式
    
中、小學開展勤工儉學活動,建立校辦工廠(場)、農場,必須堅持社會主義方向,為教學和科學實驗服務,為工農業生產服務,為人民生活服務。必須堅持自力更生,艱苦奮斗,勤儉辦事,厲行經濟核算的原則。校辦工廠不能搞有毒有害的車間、工種和污染嚴重或不安全、勞動強度過大的產品。
    
學校的中心任務是教學。中、小學如何打好基礎,十分重要。在嚴格執行教學計劃、不削弱基礎知識的前提下,合理安排好教學與生產勞動時間。開展勤工儉學活動,一定要從實際出發,因地制宜,就地取材,廣開門路,多種形式,宜工則工,宜農則農,還可以舉辦修理、縫紉、編織、工藝美術等手工業或服務行業。農村學校要積極開展多種經營,如種植藥材、種植經濟作物,飼養、養殖和植樹造林等。校辦工廠應繼續把有條件有基礎的辦好。校辦廠可以一個學校單獨辦,也可以幾個學校或以學區聯辦。校辦工廠必須經市、縣教育部門審查,報當地計劃委員會批準和財政部門備案。
    
二、校辦工廠的性質
    
校辦工業是國民經濟的補充部分,校辦工廠是學生學工和參加生產勞動的一個基地,要擔負教育和生產雙重任務,必須保證學生的學習時間,兼顧提高教育質量和發展生產兩個方面,克服單純追求經濟收益的片面性。
    
校辦工廠屬社會主義集體所有制性質,可按城鎮集體管理體制或社、隊企業管理體制進行管理。校辦工廠應在學校統一領導下單獨實行經濟核算。學校要尊重校辦工廠的自主權。有關部門不要改變校辦工廠的隸屬關系,如收歸為縣、公社或大隊所有。要扶持校辦工廠、農場,充分發揮其有益作用。
    
校辦工廠的命名,應冠以學校名稱,例如××學校××工廠。
    
三、校辦工廠的供、產、銷
    
妥善解決校辦工廠的供產銷問題,是辦好校辦工廠的關鍵,必須切實抓好。校辦工廠的產品,應盡可能地納入計劃,根據具體情況,采取多種形式:直接納入各級國民經濟計劃并解決原材料供應和產品銷售問題;通過和訂貨單位訂立合同,其生產計劃間接納入各級國民經濟計劃或為企業帶料加工,所需材料由訂貨單位按合同規定供應;與企業訂立協議,辦廠外車間,供、產、銷由有關企業統一安排。沒有納入計劃而社會需要的產品,其供產銷主要利用市場經濟調劑解決。這類校辦工廠要注意掌握和運用校辦工廠生產成本低、適應性強的長處,在服從國家計劃和政府的前提下,采取多樣形式,解決供產銷問題。物資部門要給以必要的支持。校辦工廠要避免盲目生產,造成積壓浪費。
    
四、校辦農場的土地問題
    
農村中小學勤工儉學辦的小農場或學農田,凡是學校師生自己開荒的土地、揀種的撂荒地、社隊劃撥給學校的土地或經正式批準手續調撥征購的土地,應繼續給學校作學農基地,其它單位不得占用。已被占用的,應退給學校。今后農村學校需要學農基地,仍應以動員師生開荒或揀種撂荒地解決為主。
    
五、財務管理
    
校辦工廠、農場都要獨立核算,可在人民銀行單獨開戶,不得與學校經費混淆。校辦工廠、農場收益撥付行政使用時,須辦理轉帳手續,轉到學校經費帳戶內。
    
校辦工廠、農場和其他勤工儉學收入,不向財政上繳利潤,不繳納所得稅,但應按稅法規定,繳納工商稅。如新辦廠在開辦初期或納稅有困難的校辦廠,報經財稅部門批準,可給予減免稅的照顧。但生產煙、酒、糖、鹽的不予照顧。校辦工廠、農場或其它勤工儉學的收益,主要用于:
    
1.改善校辦工廠、農場的生產條件和擴大再生產;
    
2.改善辦學條件,包括維修、建造校舍、充實教學設備;
    
3.改善學校公共福利事業,解決參加勞動學生的補貼和適當補助師生員工的生活福利。 
    上述幾項開支應從實際情況出發,確定合理比例。市、縣教育部門對辦廠已有一定基礎、收益較多的學校,可以提取一部分收益,統籌用于本地學校改善辦學條件,調節生產上的急需,以及支持新校辦廠、新產品上馬等方面。省分配教育經費指標時不受上述因素支配。
    
校辦工廠、農場應當嚴格執行財務制度和經費開支標準。禁止動用勤工儉學的資金、物資請客送禮,鋪張浪費,濫發獎金補貼以及私分多占。校辦工廠、農場的收支情況應定期向學校和主管部門匯報。
    
對于校辦工廠在資金周轉上確有困難的,可商請當地人民銀行酌情臨時給予貸款。
    
六、勞動工資管理
    
為了適應指導學生參加勞動生產的需要,校辦工廠應配備一定數量的政治思想好和有一定文化、技術水平的固定工人,所需勞動指標由學校上報當地教育部門,由教育部門綜合編制勞動計劃,報同級勞動部門統一安排。校辦工廠、農場需使用臨時工時,也須向教育部門辦理報批手續,不得隨意增加。
    
學校主管或兼管校辦工廠、農場工作的主要行政技術干部和教師仍列入學校編制,但注意不要占用人員過多,使教學工作受到影響。教育部門在核定學校編制時,應將校辦廠人員考慮在內。但學校工作人員沒有擔任校辦工廠任務的,不得在校辦工廠經費內開支工資,以控制變相擴大學校編制。校辦工廠應有定員定額,防止任意加人,以加重校辦廠的經濟負擔和浪費人力。
    
經勞動部門批準列入勞動計劃的校辦工廠工人的勞保福利、獎勵、口糧標準和其它經濟待遇,一律參照不同的管理體制的同行業、同工種標準執行,應享受的勞保用品可向有關部門申請供應,有關部門也應列入供應計劃。校辦工廠要從事經常性的生產,其假期照企業規定執行。
    
七、校辦工廠工商業企業登記管理
    
各校辦工廠要認真貫徹執行工商管理政策和有關規定。所有對外營業的校辦工廠,都要向所在市、縣工商行政管理部門申請登記,領取營業執照。各級教育行政部門要主動與工商行政管理部門密切配合,審查校辦工廠的開業登記申請、商標使用、監督檢查產品質量和經營方向,做好工商管理工作。各級工商行政管理部門對符合有關政策規定的校辦工業企業,要給予積極支持和指導,發給營業執照,使其不斷完善。
    
八、學生參加校辦工廠、農場勞動
    
校辦工廠、農場都要有計劃地安排學生到校辦工廠、農場參加勞動或輔助勞動,以便對學生進行思想教育、技術教育和技能訓練,促進理論和實踐相結合,鞏固所學知識。校辦工廠不要把安排學生參加勞動作為額外負擔,也不要把學生作單純勞動力來使用。學生參加勞動的時間要嚴格按照中學五十條小學四十條的有關規定執行。要注意安全生產,不要讓學生參加有毒有害項目的生產勞動。
    
九、加強領導
    
各級政府要加強對中小學勤工儉學的領導,把這項工作列入議事日程,定期聽取匯報,加強檢查督促,及時研究解決勤工儉學工作中的問題,總結推廣先進經驗。各級教育行政部門要當好各級人民政府的參謀、助手,并設立生產科(股)或專職人員管理勤工儉學。各級計劃、工業、財政、物資、商業、勞動等有關部門,要配合教育部門,切實解決校辦工業中存在的一些實際問題,大力扶植校辦工業的發展,使其越辦越好。各中、小學要認真地、全面地貫徹執行黨的教育方針和有關經濟政策,引導校辦工廠堅持社會主義方向。學校要有一名負責人具體領導勤工儉學活動,校辦工廠都要配備廠長具體管理業務工作。要不斷地總結經驗,表彰先進,力求按經濟規律辦事,以推動勤工儉學的發展。
 
 
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